在国家、集体财产遭受损失,人民检察院在提起公诉的同时提起民事诉讼时,考虑权利人有否提起刑事附带民事诉讼,是多年来困扰检察机关提起附带民事诉讼案件的一个难题。尤其是《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第85条规定,人民检察院提起附带民事诉讼的前提是“国家财产、集体财产遭受损失且受损失的单位未提起附带民事诉讼”。也就是说,检察机关只能在国家财产、集体财产遭受损失,且权利人未提起附带民事诉讼时才能提起附带民事诉讼。这一规定引起了很大的争议。
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检察机关提起附带民事诉讼的条件思维导图模板大纲
一.关于检察机关提起附带民事诉讼前提条件的分歧
一是以权利人怠于行使权利为前提。检察机关只能在受害单位未提起附带民事诉讼时才能提起附带民事诉讼,而且检察机关在提起时必须提供受害单位不提起诉讼的书面证据;
二是不以权利人行使权利为条件,在提起刑事附带民事诉讼时,不考虑国家、集体财产享有所有权、使用权的单位有否提起附带民事诉讼,只要是因犯罪行为导致国家、集体财产遭受损失的,检察机关直接提起;
三是分情况而定,检察机关在审查时,对案件中所损害的是国家、集体财产还是国家、社会公共利益而有所区别:如果是国家、集体财产受损的,必须以被害单位未提起附带民事诉讼为前提;如果是国家、社会公共利益受损的则检察机关可以径行提起。
二.对检察机关提起附带民事诉讼前提条件的评析
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