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广东社会组织提起首宗公益诉讼案思维导图

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一名外地男子在广州开了一家电镀小作坊,一个多月来直接向厕所排放镍含量超标6119倍的污水。该男子被广州市天河区检察院刑事起诉判刑之后,又被广东省环境保护基金会告上法庭索赔41.6万元。6月2日,广东省首宗由社会组织提起的公益诉讼案在广州市中级人民法院开庭。广州市天河区检察院、天河区环保局作为支持起诉人出庭。

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思维导图大纲

广东社会组织提起首宗公益诉讼案思维导图模板大纲

违规小作坊污水直接排厕所

2015年3月,25岁的湖南邵阳人焦某,带着姐姐焦某芳、母亲王某在广州市天河区柯木塱谋生。他租用了广州市天河区凤凰街某巷6-1号作为电镀加工场,在未取得生产及经营执照的情况下,雇佣了同样没有经过培训且不具备资格的焦某军、潘某忠、陈某丽三人对铁钉进行除锈、电镀,并将电镀后的污水未经任何处理直接倾倒在厕所,污水随厕所的排水管道排放到屋外的雨水沟后最终排向车陂涌。

2015年4月10日12时许,广州市天河区环保局监测人员在对上述排水口进行采样监测时发现:现场采样废水中的PH值、镍的含量均超出国家《电镀污染物排放标准》,其中PH值为5.78,超出国家排放标准限值(6-9);镍浓度为612mg/L,超出国家排放标准6119倍。环保局工作人员随后报警。

2015年4月10日,焦某芳、王某和三名工人在该加工场被警方抓获归案。同年6月26日,焦某向广州市公安局天河区分局食品药品侦查大队投案自首。天河区检察院以污染环境罪对除了王某之外的5人提起公诉,认定焦某是自首,依法可从轻或减轻处罚,其余4人是从犯,依法应当从轻、减轻或者免除处罚。

今年4月,广州市天河区人民法院一审认定,焦某及另外几名工人将未经处理的污水直接倒入厕所,导致车陂涌水质受到污染,法院以环境污染罪,判处焦某等人有期徒刑1年4个月至缓刑不等的刑罚,并处以1000至3000元的罚款。

社会组织提公益诉讼维护公共环境利益

据了解,重金属镍虽然是人体必需的微量元素,但人体过多摄入可导致中毒、头发变白,大量镍污染的环境还会增加人体呼吸道肿瘤与皮肤病的发病概率。

2015年12月,广东省环境科学研究所作出鉴定报告,焦某非法排放重金属镍严重超标的污水,对周边环境造成直接经济损失人民币41.6万余元。

为维护公共环境利益,广东省环境保护基金会根据民事诉讼法、环境保护法的规定向法院提起公益诉讼,请求判令被告焦某赔偿人民币41.6万余元并支付评估费、律师费等。这是广东社会组织提起首宗环保公益诉讼。

在法庭上,焦某的代理人不认同起诉内容,认为相关报告缺乏依据、数额不成立,因为污水排放量是按照作坊每个月所消耗的8~12吨生活用水量来进行估算,而辩护律师对这一点产生了质疑,认为每个月的生活用水量中,有部分用水确实用于工人日常生活所需,而这一部分不应纳入估算范围。法庭目前没有作出判决。

广东省环保基金会常务副理事长袁征表示,此前提出民事诉讼需要有具体的受害者,而不少环境污染事件又找不到具体受害人,污染事件发生后只能处以数额不多的行政罚款,但巨额的环境污染治理费用无人买单,环保公益诉讼则解决了这一问题。

(原标题:广东社会组织提起首宗公益诉讼案)

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