刑事罚金刑执行程序应进一步规范思维导图

一、启动罚金刑执行程序的方式、行使执行权的主体不统一，强制执行的措施不具体、不明确。我国刑事诉讼法第二百一十九条规定：“被处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳……”这一规定明确了行使罚金刑执行权的是人民法院，罪犯逾期未按人民法院发生法律效力的判决缴纳罚金的，由人民法院自动启动执行程序强制缴纳。但人民法院如何启动强制执行程序?执行中可采取何种强制措施，是否适用民事诉讼法关于强制执行的有关规定程序、措施?由人民法院的哪个机构执行，是刑事审判庭直接执行还是交由专一的执行机构办理?诸如上述问题都缺乏明确的、具体的规定，这就使得各地法院的做法不尽统一，一定程度影响了罚金刑案件的执行。

二、罚金刑的执行缺乏有效的制约机制。大多数罚金刑案件要么未启动执行程序，要么启动执行程序后因种种原因虎头蛇尾，不见结果。由于法律未明确规定启动执行程序的执行机构，大多数法院将此类案件交由作出判决的刑事审判庭自行处理，而刑事审判人员的主要职责是负责审判，有重审理、轻执行的思想，所以能执行的则执行，不能执行的或执行难度较大的，往往成了空判白罚。

三、执行卷宗档案不规范。由于缺乏规范统一的机制，罚金刑案件有相当一部分未建立执行卷宗档案，有的甚至连执行笔录都没有，执行工作过程也无据可查，特别是对需要恢复执行的，无法重新启动执行程序。

四、罚金的收缴工作管理不尽规范。依照法律规定，罚金一律上缴国库，但上缴国库之前罚金如何管理规定不够明确，容易造成违规收取现金等违反财经纪律现象的发生。

[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第两百一十九条