纪委办案的有关程序思维导图

中纪委查处省部级高官案件“八大室”的分工有着特定的安排：第一室到第四室主要负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处，由监察部四位副部长分管;第五室至第八室主要负责查处地方副省级以上党员干部。

中纪委内设20多个职能部门，其中最引人注目的就是负责中共高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。“八大室”的办案线索渠道，多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中央领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后，案件还需经中纪委常委，甚至中共中央进行集体讨论，作出是否初核的决定。

同时，中纪委办案，需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申述、案件监督管理八道办案程序。中纪委一名官员说，上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序，情况紧急时，也可能略去前面环节，直接立案，组建专案组调查。在特殊情况下也会先调查，后立案。

查处一个省部级官员的整个流程，参与办案人员少则四五十人，如安徽副省长何闽旭案;最多时达千人左右，如广东湛江走私大案。

中纪委在查办副部级官员一般都要得到政治局九名常委的同意，查办正部级官员一般还要得到政治局会议的批准。多数情况下是中纪委掌握了某些高官的贪腐证据后上报高层批复，也有少数案子由高层领导指示中纪委去查办。

地方各级纪委的办案模式与中纪委类似，即由上级或同级党委决定查办哪些官员。这种由各级纪委按照党委指令进行选择性办案的反腐模式难免掺杂浓厚的政治色彩，只对少部分贪官产生威慑，而很多“政治正确(主要是跟对领导)”的贪官并不能担心被查处。因此，中共需要建立更加透明、规范和统一的反腐败制度，建立有效的官员财产申报公示制度，让公众和舆论更多地介入反腐，才能有效遏制腐败泛滥。

中纪委位于北京平安里西大街47号。中纪委大院在地图上没有标注，没有门牌，查号台也没有电话登记。整个大院被4公尺多高、1公尺多厚的灰色砖墙包围着。虽然没有军事禁区的标志，却由军队负责保卫。

中共各级纪委与同级党委一样，由各级党的代表大会选举产生。但中共党章又规定，纪委是在同级党委的领导下工作。这使纪委在党内与组织、宣传部门，在党外与监察部门、公检法机关并无明晰的隶属或协作关系可以遵照，主要根据同级党委决定和一把手的指示开展工作。

由于纪委与执法机关的衔接并不十分顺畅，在案件查处中，有些纪检监察机关对既违反党政纪又违反法律法规的案件，只作纪律处理，不移交或不及时移交司法机关，使违法犯罪分子逃脱制裁。