刑事案件的财产刑的执行及附带民事诉讼存在弊端思维导图

财产刑执行问题长期困扰着我国司法界，财产刑的判处和执行随意性很大，其原因在于财产刑执行缺乏明确的法律规定，公安检察司法等机关配合也不力。我国刑法中有147个条文规定了罚金刑，59个条文规定了没收财产刑，有200多个罪名单独或可选择适用罚金和没收财产。根据最高法院要求，在依法适用主刑的同时，必须依法充分适用财产刑。对财产刑的执行方式上分主动缴纳和强制执行两种，且法律明确规定无时限，随时发现有可以供执行的财产随时执行。但如何执行，法律缺乏具体程序。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十九条、第二百二十二条，最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十九条、第三百六十条及最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》(计11个条文)，规定了财产刑的执行机关和罚金的缴纳方式及减免、折抵。可见，刑事诉讼法体导对财产刑的执行相当粗略，而民事诉讼法第二百零七条对刑事部分的规定仅限“刑事判决、裁定中的财产部分”。这里的“刑事判决、裁定中的财产部分”是否涵盖财产刑，截止目前，还没见文称是。

据统计，目前人民法院的大量财产刑判决，近百分之百的处于“白条”现状，而相当一部分财产刑的执行，是靠刑事审判庭在刑事诉讼中进行，大部分在判决生效后都无得到执行。那么，谁是财产刑执法上的执行主体呢?有人提出由执行庭来执行，但目前争论很大。法律只规定了由法院执行，但对具体由人民法院内部哪个部门执行没有明确。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》规定了执行机关对刑事部分只负责执行刑事附带民事法律文书，从而以司法解释的形式排除了其执行权。实践中，由于相当部分的被告人被送往劳改部门，执行过程中涉及到被执行的主体及财产，法律又缺乏可以援引的条文，使强制执行丧失程序意义上的依据。在客观上，也有相当一部分被执行的主体丧失执行条件，出现案件无法执行，又由于无法律依据，导致案件长期撂置。这种情况的普遍存在，使“打了不罚，罚了不打”的意识在违法行为人中作崇，也损害了法院裁判的严肃性和权威性，同时犯罪分子在财产上没有得到制裁。

2002年7月11日《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》(以下简称《批复》)规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。我国《刑事诉讼法》对犯罪行为造成受害人物质及精神损失的赔偿范围规定的不甚明确，最高人民法院《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》不能与其他相关法律相衔接，不能更好地保护受害人的合法权益。有鉴于此，立法机关有必要启动修改程序，对我国现行的《刑事诉讼法》有关条款进行修改，同时最高人民法院也应就附带民事诉讼精神赔偿问题重新作出新的规定。

[1]《中华人民共和国刑事诉讼法》

[2]《中华人民共和国民法通则》 第一百二十条

[3]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第七十七条

[4]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第七十八条

[5]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第八十四条

[6]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三百六十条

[7]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零二条

[8]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第两百一十九条

[9]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第两百二十二条

[10]《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三百五十九条

[11]《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》

[12]《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》 第两百零七条

[13]《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》

[14]《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》