公主岭法院对计生非诉案理性受理科学执行思维导图

本报讯(记者张继红通讯员林南南张晓倩)近年来，公主岭法院行政审判庭从国策大局出发，以科学发展观为统领，认真贯彻执行《行政诉讼法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，充分发挥行政审判职能，有力地推动了社会抚养费征收工作的实时性进展，在受理计生非诉案件工作中，总结出行之有效的工作方法：贯穿一条主线，突出两个重点，做到三个结合。

贯穿一条主线即：在实际工作中把公正与效率、为民司法贯穿案件审执始终，做到执法公正，程序合法。社会抚养费征收工作是一个敏感的社会问题，涉及面广，时间跨度大，政策性强。因此必须做到公正执法。在案件审执过程中，既要达到法律效果，又要保持社会稳定，维护群众的合法权益。他们把好立案关，严格立案条件，坚持计生行政部门申请强制执行时必须有强制执行申请书和征收社会抚养费决定书，并在受案后深入违法生育当事人家中或是召开听证会进行审查，审查的主要任务是：计生行政部门调查情况是否真实可靠;计生行政部门征费决定书是否送达到位;计生行政部门征费决定是否符合法定程序。

突出两个重点，一是以强化执行力度为重点，对托、等、靠和拒缴、抗缴社会抚养费的难缠户、钉子户经反复说服教育仍拒不履行法定义务的，坚决采取强制执行措施;二是强化以执行力度为重点的宣传工作。对执行工作加大宣传力度，充分发挥媒体作用，同时，在违法当事人自愿的前提下，开展“我为国策做贡献、我为国策添光彩”的献身说法活动，通过身边事教育身边人，收到了执行一案教育一片的良好效果。

通过强制执行工作的开展，实现了三升一降的目标：社会抚养费兑现率得到了提升，仅2008、2009两年，就带动全市征收社会抚养费900多万元;群众的法律意识得到了提升，2005年受理计生非诉案件执行时，约有70%以上违法生育当事人不认为计划外生育是违法行为，今年执行时，90%以上的人知道自己的计划外生育是违法行为，认识到多生孩子给社会和家庭带来的负担，消除了误解和抵触情绪;计划生育率得到了提升，近几年，全市计划生育率保持在93%以上;违法出生人口明显下降。