"养狗新规"好 执行更关键思维导图

虽然目前没有全国统一的犬类管理法规，但是不少城市也像成都一样制定了规范养犬的地方法规与管理办法。应该说，还是有法可依的。从理论上讲，开辟法律化、制度化的管理路径，是破解城市狗患难题的正解。但是从部分城市养狗规定的执行情况来看，情况并不理想。针对狗患严重的问题，政府出台养狗新规无疑是必要的。实事求是地讲，一项新规定的落实需要一个过程，需要广大市民的支持配合，市民的文明养狗意识还有待提高。

正如有网友所言，“我的狗平时都在家里养，遛狗多在晚上，那时谁来管?”不准备给狗上户口的态度折射出一部分人的观望心理。因此，政府还需对养狗新规作出细致的制度安排，尽快制定具体的处罚措施，提高对养狗新规的执行力，作好打持久战的准备，消除部分人的观望心理。避免养狗新规成为中看不中用的“银样蜡头枪”。

当然，要实现人狗和谐相处。除了出台规定，让养狗人承担一定的社会责任以外，从长远来看，还应该完善管理制度，把管理关口前移。比如，从狗类交易抓起，从源头上制止狗患蔓延。等到养狗泛滥成了既成事实以后，再谈管理，势必增加管理难度。而且要解决执法不严，取证难、管理难的问题。有关部门可以考虑借鉴交警管车的经验管狗。以前管狗多由公安部门管理，但由于警力所限，警察管不过来，一种可能就是增加警力参与管理，另一方面也可考虑把养狗管理权交给城管部门，让城管部门从小摊贩管理中腾出部分精力管狗。保护城市环境，保障公众健康安全。

具体说来，除了划定限养区与禁止遛狗的场所外，对其他地方的遛狗管理也应该进行规范。养狗人给狗办证以后，要像司机驾驶车辆带驾照一样，凭养狗证明出门遛狗。以备执法人员查验养狗证明。证明上应该记载狗类信息与注射疫苗信息。狗的身上可以挂牌，注明主人姓名、联系方式。如果发现来历不明，无人陪伴的狗，有关部门一律按无主狗处理。无证遛狗，还可仿照驾驶员违规记分，严格管理、执行处罚。如果违规达到一定次数，就取消养狗资格。如果狗类管理有章可循，既能保护群众生命健康权利，又能维护城市环境。如果执法不严，狗患问题真的会成为疑难杂症。

引用法条