WTO多哈回合谈判谈崩思维导图

■美国、印度等国互相指责对方不让步

■久拖未决缘起利益纷争复杂

经历了七年的谈判后，多哈回合谈判再度陷入僵局。在当地时间29日，WTO主要成员部长级会议在日内瓦结束，此轮谈判又以失败告终。

对于谈判失败的原因，有关专家表示，导致此轮贸易谈判失利的直接诱因是在特保问题上陷入僵局，而更深层次的原因是贸易谈判各方利益分配没有得到合适的解决，未实现均衡。

谈判破裂 各方指责

以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用“特保”机制的底线，但遭到美国反对，最终导致会议失败。

日内瓦当地时间29日，由于美国和印度等国对于“特保”问题看法相左，分歧无法弥合，历时9天的WTO主要成员部长级会议再度破裂，以分歧收尾。

所谓农产品特殊保障机制，是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下，采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底线，以保护本国相对脆弱的农业生产和维护粮食安全。但遭到了美国的反对，最终导致了此次会议的失败。

印度、阿根廷等方认为，在谈判中，部分发达国家漫天要价，自己却不做出实质让步，是造成谈判破裂的主要原因。

多哈谈判何以久拖不决

多哈回合谈判再度破裂，其深层次原因就是各方在利益分配上，还没有达成一致。

多哈回合谈判经历数年，何以仍未达成一致?国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生认为，多哈回合谈判再度破裂，其深层次原因就是各方在利益分配上，还没有达成一致。

河北经贸大学商学院副院长焦知岳认为，多哈回合谈判的主要目的是开放市场，各国降低农产品进口关税、减少农业补贴。但是150多个国家利益、矛盾纠结在一起，使得谈判一开始就很复杂。破裂的背后，是一场复杂的政治博弈。

她表示，这些利益集团总体分为发达国家和发展中国家两大阵营，但发达国家和发展中国家之中，也分别有不同的阵营。

在发达国家中，美国是农产品出口大国，希望保持高额农业补贴，扶持本国农产品出口;日本、欧盟农产品出口缺少比较优势，要求尽可能维持高度的国内农业保护，对农产品进口实行高关税。

在发展中国家中，巴西、印度、中国等发展中国家，其国内农村人口比重大，农业产量大。因此，在国际农产品贸易中，要求美国削减农业补贴、欧盟下调关税，同时要求适用农产品特殊保障机制，保护本国农业发展;而以非加太集团(非洲、加勒比海、太平洋地区)为代表的弱小发展中国家，除了要求农产品特殊保障机制外，还希望在国际贸易中享受特殊差别待遇，譬如关税减免。

中国WTO/TBT河北通报咨询中心副主任陈玉刚认为，这些利益短时间内达成均衡很困难。

谈判破裂会冲击世界经济?

谈判失败，人们对世界经济的信心将遭受重挫，使世界经济更加动荡。

对于谈判的破裂，世界贸易组织总干事拉米承认，这对持续七年未果的多哈回合是一个“沉重的打击”。

拉米估计，谈判失败，人们对世界经济的信心将遭受重挫，世界贸易规则中的不合理成分也将无法得到纠正。其直接后果可能是贸易保护主义加剧，贸易争端增多，多边贸易体系受损。所有这些结果都会使世界经济更加动荡。

不过，本轮谈判没有成功，但对中国农产品出口不会产生影响。焦知岳分析，目前，中国出口的优势农产品主要有蔬菜、水果、园林花卉产品等。这些产品本身对土地的要求不大，而且国内的生产成本远低于国际水平，性价比占有优势。其中，中国蔬菜出口已经占到世界出口总量的1/3。

石家庄海关统计数据显示，上半年，干杂豆、鲜干水果及坚果、蔬菜成为上半年我省农产品出口的主要增长点。

名词解释 多哈回合谈判

2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”。它旨在促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球、特别是较贫穷国家的经济发展。