外资＂超国民待遇＂终结的福与祸思维导图

近日，商务发展第十一个五年规划纲要发布，外资企业在中国的“超国民待遇”将被取消。你如何看?

赵晓

做出这个决策的时候，需要兼顾历史的承诺

现在政策推出的时机非常好，也是一个很好的时机。但是做出这个决策的时候，需要兼顾历史的承诺，承诺不能随便改变。因为当初外资进入中国，是在中国的特定历史时期，做出了对于外资投资来说非常好的承诺。

现在中国的投资非常旺盛，投资回报率非常高，也是处在良性经济周期之间，引进外资的趋势非常好。对于外资来说，在中国投资的效果要远远好过印度。中国不需要低税收来吸引外资，因为中国各种配套设施都很出色，印度在这个方面没有办法和中国竞争。印度目前不具备和中国竞争的必要条件，包括众多的配套设施，基础条件，印度都有很大差距，他们只是一些网络投资者引发的网络经济。

中国下一步需要引进的是重化工和装备工业的投资。因为中国的产业道路必然要升级，不能仅仅停留在轻工业上。可能很多重化工和装备工业也会开始谋求转移到中国来，他们也只能选择转移到中国。比如汽车、钢铁、交通系统等，包括飞机，这些生产都会转移到中国。全世界的飞机可能也可以从中国进口。既然家电可以转移到中国生产，那么汽车、飞机的制造生产线都可以转移到中国。可以通过和国外合资的模式，来引进重化工产业的生产线。

同样，中国民企和国企由于公平的竞争环境的形成，机会就更多了。

另外，要警惕那种中国经济足够大，不需要外资，可以关起门自己来做生意的心态。我们应该保持对外开放的态势，保持公平的竞争环境，不要企图关门。现在资金、管理的经验，都不是外资给我们带来的最重要的内容。其实外资带来的产业转移，最重要的是给中国开放了市场。

另外，政府要搞好廉政建设，避免腐败行为引发的引资失败。当然，对于国资流失问题，其实也是一个很有意思的话题。假如外资不进入，民企也会进入，过几年，国企就不值钱了，到底是怎么样导致国资流失呢?其实中国需要保护的产业应该非常少，只要那些在世界市场无法买到的，属于战略企业，才必须保护，比如军事技术，比如航天工业、核电站等等。

所以现阶段中国应该打好制造业的基础，金字塔根基打好，塔尖才有机会。东北是我国重化工业的基地，东北应该能够成为中国新的发展基地。

钮文新

这是一个早晚的事情，其实无所谓时间点。关于外资超国民待遇，其实主要也是所得税并轨的问题，这些都是当年历史条件下作出的决定。当时，中国处于刚刚开放的阶段，需要大量的外资进入帮助中国的建设，这是历史的必然进程。

随着WTO的开放，和中国企业自身的自主开发、自主品牌建设等进程中，凡是不利于中国品牌自主建设的一些规定，都会逐渐进行改变。比如之前的外资企业享有众多好的政策，包括土地方面，可以用很少的价钱来拿到土地，这些象征性的条件，对于中国企业的发展都很不利。创造公平竞争的环境，也是政府管理职能归位的表现。政府采取行政手段，不能打压民族经济，所以何时推出这个办法，都不过分。

中国现阶段已经不需要大量的外资，而是高质量的投资。凡是符合中国政府未来产业结构发展的外资，我们都需要。那些对于我国发展不利，破坏环境、伤害职工利益的高耗能、高污染的垃圾工业，我认为可以放弃，谁愿意要，都可以。中国不仅不需要这种外资，而且有必要的话，甚至可以把这些工业转出去。

所以，中国首先要创造一个对内对外都平等的公平竞争的环境。其次要吸引符合中国产业结构调整，未来产业方向的高质量投资。

背景商务十一五规划发布 外企"超国民待遇"将被取消

《商务发展第十一个五年规划纲要》近日发布，“十一五”期间，将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。这就意味着，外资企业在中国的“超国民待遇”将被取消。[详细]