管理出口的措施有哪些?思维导图_编号p9501649-TreeMind树图

世界经济发展的一般趋势和各国对贸易实行干预政策的基本点是鼓励出口和限制进口，并且越来越偏重于鼓励出口。但是，许多国家为了达到一定的政治、军事和经济目的，往往对某些产品，特别是战略物资和高技术产品等的出口实行管制，以限制或禁止这类商品的出口。出口管制是一国对外贸易政策的组成部分，尤其是发达的资本主义国家往往运用出口管制作为其实行贸易岐视的重要手段。

1、出口管制的目的

出口管制或称出口控制(ExportControl)政策是指出口国政府通过各种经济的和行政的办法和措施对本国出口贸易实行管制行为的总称。管制的目的一般有政治军事和经济两个方面：

(1)出口管制的政治目的。为了干涉和控制进口国的政治经济局势，在外交活动中保持主动地位，遏制敌对国或臆想中的敌对国家的经济发展，维护本国或国家集团的政治利益和安全等目标，通过出口控制手段，限制或禁止某些可能增加其他国家军事实力的物资，特别是战略物资和可用于军事的高技术产品的出口。或通过出口控制手段对进口国施加经济制裁压力等手段，迫其在政治上妥协就范。

(2)管制出口的经济目的。为了保护国内稀缺资源或再生资源;维护国内市场的正常供应;促进国内有关产业部门或加工工业的发展;防止国内出现严重的通货膨胀;保持国际收支平衡;以及稳定国际市场商品价格，避免本国贸易条件的恶化等。

2、出口管制的对象

从管制的对象来看，出口管制国家一般对以下几类商品实行管制：

(1)战略物资和先进技术。

(2)国内生产所需的各种原材料、半成品及国内市场供应不足的某些商品。例如，大多数发达国家对化学品、石油和天燃气、药品、活的牲畜等实行出口许可管理。

(3)实行自动出口限制的商品。

(4)历史文物、艺术珍品、贵金属等特殊商品。

(5)被列入对进口国或地区进行经济制裁范围的商品。

(6)出口国垄断的部分商品。

3、出口管制的形式

出口管制一般有两种形式：

(1)单边出口管制。即一国根据本国的需要和外交关系的考虑，制定本国的出口管制方案，设立专门的执行机构实行出口管制。

(2)多边出口管制。即两个以上国家的政府，通过一定的方式建立多边出口管制机构，商订和编制多边出口管制清单，规定管制办法，以协调彼此的出口管制政策和措施，达到共同的政治和经济目的。

4、出口管制的主要措施

单边出口管制的国家通常采取以下一些措施来实现其控制目标：

(1)国家专营;

(2)征收出口税;

(3)实行出口许可证制;

(4)实行出口配额制;

(5)出口禁运。

出口管制有时是针对商品，有时是针对国家或地区，因此，它也是实施岐视性出口政策的手段。

5、巴黎统筹委员会(CoordinatingCommittee，COCOM)

巴黎统筹委员会(简称巴统)是实行多边出口管制的主要国际组织之一。二次世界大战结束后不久，美国与西欧诸国于1949年4月4日成立北大西洋公约组织(NATO)，以防御苏联、东欧集团国家。为了防止美国的战略性高科技产品与技术，可能会经由西方工业国家输入苏联、东欧，在经济上对社会主义国家实行封锁。巴黎统筹会的主要工作是编制和增减禁运货单，规定受禁国别或地区，确定禁运审批程序，加强转口管制。

巴统的管制方式是直接管制特定产品和技术出口到特定国家或地区，按管制程序的强弱分成一般禁运项目;善意考虑项目45天评估项目;知会项目和行政例外备忘录等五种。1994年4月1日起，经历45年的巴黎统筹委员会最终宣告解散。