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新自由贸易区扩围带来什么变化思维导图

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核心内容:全国人大常委会在2014年12月28日决定授权国务院在广东、天津、福建、上海四大自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。什么是自由贸易区?此轮扩围之后,我国自贸区从一个变成四个。它们将给我国自贸区格局带来哪些新变化?以下就由树图网小编为您详细介绍。

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思维导图大纲

新自由贸易区扩围带来什么变化思维导图模板大纲

自由贸易区又称为对外贸易区或免税贸易区,是在关境以外划出的,对进出口商品全部或大部分免征关税,并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动,以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。一般建立在一个港口的港区或邻近港口的地区,它实际上是采取自由港政策的关税隔离区。作用是促进共同发展,实现经济优势互补。

一、自贸区“开闸”背景

事实上,今年6月以来,关于自贸区扩围的传闻时有出现。在专家和业界人士看来,在当前这个时间点“开闸”“扩围”,符合我国自贸区发展“循序渐进”的总体思路,也体现自贸区发展“承前继后”的切实需求。

“市场对自贸区的热情和期待是可以理解的。但从长远来看,自贸区的发展不可能一蹴而就,更不能一哄而上,而要把握好设置的节奏,才能形成梯次递进、互为补充的健康发展局面。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚说。

在专家看来,这次广东自贸区、福建自贸区和天津自贸区的设立,首先取决于上海自贸试验区“可复制、可推广”经验的初步成熟与成型。

经过一年多的摸索和积累,目前上海自贸区已形成近30条的成熟创新举措并上报中央有关部门,其中包括负面清单、符合法制化与国际化要求的跨境投资和贸易规则等。

“如同当年的经济特区一样,当上海自贸区的成功经验已经基本成型时,就应该尽快地在全国范围全面推广、复制,形成体制统一、政策一致、面向全球的高标准自由贸易区网络。”厦门大学经济学院副院长李文溥说。

而选择此时“开闸”放行广东、天津、福建三个自贸区,也意味着这种推广、复制将呈现鲜明的竞争性、多元化特征。李志坚说,选择年底批复三个自贸区,意味着明年起相关自贸区的改革创新将进入一个互相参照、互相对比、互相借鉴的新阶段。“广东、福建、天津的经济、产业结构各有特色,相信每个自贸区探索也会各有特色、互有短长。”

二、新自贸区带来的新变化

此轮扩围之后,我国自贸区从一个变成四个。它们将给我国自贸区格局带来哪些新变化?

李志坚认为,此轮自贸区的跨区域特征更突出。如广东自贸区整合了深圳前海和蛇口、珠海横琴和广州的南沙新区等;福建自贸区整合福州、厦门、平潭相关片区,天津自贸区整合了天津港、机场片区和滨海新区等。

另外,新自贸区对外开放的针对性更加显著。和上海自贸试验区的国际化特征相比,新自贸区设立的目标指向性更加凸显。如天津自贸区定位为北方经济发展中心,重点面向东北亚,并统筹京津冀协同发展;福建自贸区重点面向台湾地区,实现海峡两岸更紧密的经济联系;而广东自贸区则面向港澳,侧重于珠三角经济整合,进一步深化粤港澳一体化的联合发展策略,给三地带来新的经济增长点。

“福建自贸区的获批,将为闽台融合创造了更好的条件。而服务两岸关系大局、推动闽台融合,正是福建的重大使命。”福建省政府发展研究中心副主任黄端说。

李志坚说,和上海自贸区相比,广东自贸区将重点突破金融改革、服务业改革和投资贸易改革,包括率先实现服务贸易自由化、优化货物贸易管理模式等。

广发证券策略研究小组则认为,广东自贸区在金融创新领域的开放与改革值得更多关注,可能在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都有所放开;“而在政府职能、投资、贸易等其他方面,广东自贸区也有相对应的开放政策。作为与港澳贸易投资联系最紧密的地区,广东自贸区在政策落实上将会超出人们的预期。”

三、“自贸区热”挑战难度

然而,专家们也警告,自贸区扩围带来的各种挑战也进一步凸显,能否顺利应对,不仅考验各个自贸区运行,也给相关部门提出了新的课题。

由于面积更大、区域更广,新的自贸区也面临更多的机制挑战。李志坚说,和上海自贸区相比,三个新自贸区内部横跨更多行政区域、纵贯更复杂的行政层级,管理协调难度更大。因此,成立更权威的专门办事协调机构显得尤为紧迫和重要。

此外,随着自贸区的扩围与发展,如何让“热度”不变成“发烧”,也值得关注。梅新育说,现在的“自贸区热”不应沦为各地的“制度套利”争夺战。坚持自身特色的发展道路、积极和其他自贸区形成配合与对接,才是真正的可持续发展之路。

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