多哈回合谈判休克的启示|||北京WTO事务信息网思维导图

多哈回合始于2001年11月，世贸组织在卡塔尔的多哈开始新一轮谈判，旨在降低农产品补贴和关税壁垒以及服务市场的开放。理想主义者说，如果贸易能够真正自由，全球贸易可以增加50%.但近五年下来，成员国就是谈不拢。

世贸组织成了一个打乱仗的地方。多哈回合中不仅是发达国家与发展中国家有矛盾，美国与欧盟国家也打起来了———两家为了农产品补贴而相持不下。而欧盟内部法国又把其他国家绑在它的战车上———在农产品补贴方面法国非常顽固。欧盟内部也打起来了：法国阻挡意大利公用公司上门收购法国公司;意大利对荷兰银行到自己国家搞收购非常恼火;西班牙要把德国能源公司的收购活动拒之门外;波兰反对意大利的金融机构上门搞收购。

世贸组织内发展中国家中主打的是印度和巴西。两国均以发展中国家代言人自居，领导穷弟兄与西方发达国家开展斗争。欧美盯紧这两个国家，要求两国开放其国内服务市场。两国与欧美斗法当然是再好不过。但印度还不过瘾，还要炮打中国。中国简直成了世贸组织中的冤大头，真是有点两头受气，既要应对来自欧美的反倾销诉讼，又要招架来自第三世界兄弟的反倾销诉讼。印度在反倾销案方面主要以中国作为目标，把中国当做大老虎来打。

多哈回合是要发扬光大世贸组织的作用，但现在不仅是多哈回合休克，世贸组织停滞不前，而且其现有功能也在减退。比如，世贸组织有个争端解决机制，可以作出有强制性的决定。这套制度曾经被西方的老爷们吹得神乎其神，说世贸组织是一个有牙齿的机构，决不听任违规行为自由泛滥。其实，这套制度并不灵。许多成员国敢告中国，但美国他们就不敢告。即便有的成员国敢告美国，世贸组织内那些掌管裁判大权的老爷们轻易不敢判美国败诉。不管嘴上怎么说，大家心里都很清楚，美国终究是他们的老大，如果美国恼羞成怒，拂袖而去，世贸组织下面的戏就不好玩了。

这个世界就是这么残酷。老大可以不带你玩，老大可以不与你玩，但你却不敢不带老大玩。世贸组织是个讲实力的地方，并非讲规则的地方，实力重于规则。有人开玩笑，半真半假地说，现在也就是中国还把世贸组织的规则当回事。

世贸组织不行怎么办?欧美国家似乎无所谓，他们的政策是多边贸易不行搞区域贸易，区域贸易不行走双边贸易。世贸组织之外已经有了许多小圈圈。美国拉上加拿大和墨西哥，搞了一个什么北美自由贸易区。欧盟也划出一个很大的圈圈，搞他们的自由贸易区。现在又多出来一个新兴国家20强，为首的是印度和巴西。再以中国为例，看看我们吸引外资的高涨热情，没有世贸组织，外资照样进来，照样浩浩荡荡地进来。既然双边或区域贸易可以如愿以偿，为什么还要走世贸组织的多边道路?尤其是美国的大公司、大资本家，已经对世贸组织兴趣日减。美国资本家兴趣不高，美国政府自然也就失去兴趣。

那么多哈回合给我们什么教训呢?当初我们是这样虔诚地加入世贸组织。为此，我们还做过那么多牺牲。曾记否，我们全国上下掀起过学习世贸组织规则的热潮。

可是我们这里刚摸到世贸组织的一点门道，甜头还没有尝到，那边就要转移阵地，另玩其他游戏。怪就怪我们自己太想走捷径。我以为，我们凡事总想一劳永逸，毕其功于一役。在世贸组织上是这样，在其他一些问题上也是这样。

□朱伟一(中国社科院法学所兼职教授)