化纤协会理事长郑植艺谈PTA反倾销案初裁思维导图

对苯二甲酸归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29173611(精对苯二甲酸PTA)和29173619(其他对苯二甲酸)，是聚酯纤维和非纤维聚合物的重要基础原料。根据公告，自2010年2月3日起，进口经营者在进口原产于上述国家的对苯二甲酸时，应依据初裁确定的各公司倾销幅度向中国海关提供相应的保证金，韩国保证金税率范围为2.4%~11.2%，泰国为12.2%~20.1%。同时，鉴于本案情况较为特殊和复杂，商务部根据相关规定，决定将本案的调查期限延长6个月，即本案调查期限截止日为2010年8月12日。

初裁公告后，记者立即就相关问题对中国化纤协会理事长郑植艺进行了专访。

记者：提起PTA反倾销调查申请的动因是什么?

郑植艺：2008年底，华联三鑫、浙江逸盛、厦门翔鹭代表国内PTA产业向商务部提交对韩国和泰国进口PTA反倾销申请。2009年2月12日，商务部发布2009年第12号公告，决定对原产于韩国和泰国的进口对苯二甲酸进行反倾销立案调查。该案涉案金额约35.87亿美元，是迄今为止我国贸易救济实践中涉案金额最大的一起。此外，PTA作为从石油到终端消费品整个产业链的重要中枢产品，对上下游产业发展影响巨大，自立案调查以来引发了各界的关注，各相关利益方也针对各自的产业立场纷纷表达意见与看法，成为行业和市场的热点话题。

近几年，我国PTA进口数量快速增长，进口价格却相对下降。其中部分国家采取不正当竞争手段，以低于正常价值的价格向我国出口，对国内PTA产业产生了直接的重大影响。据了解，自2005年以来，主要受价格等因素影响，我国PTA主要生产厂家的财务、经营状况严重恶化，在市场需求不断增长的情况下，企业产量、销量增长的情况下并未得到相应的效益。相反，企业销售收入增长受到抑制，平均利润率和投资收益率大幅度下滑，产业整体运行艰难，经济效益持续恶化。

国内PTA产业正遭受着低价倾销的实质性损害，而且考虑到韩国、泰国等国家拥有较大的生产和出口能力，国内产业还面临着损害进一步加剧的可能性。因此，国内几家主要PTA生产企业及时提起了反倾销调查申请。

我们认为，PTA反倾销是合理利用贸易救济手段，维护国内PTA产业及整个聚酯产业链健康发展的有力举措。通过对破坏正常市场秩序的低价倾销行为制约，维护正常贸易秩序，消除对国内PTA产业的损害性影响。

记者：PTA反倾销立案后，各方面反响巨大，那么我国为什么要坚持此次反倾销调查?

郑植艺：作为世贸组织所允许的保护国内产业的方式，合理利用反倾销等贸易救济措施，已成为各国维护正常贸易秩序与产业安全的重要手段，尤其在2008年金融危机爆发以来，全球低迷的市场需求更加导致国外过剩产能向我国市场倾销，而适时运用贸易救济手段保护国内产业利益的效果愈发凸显。

实事求是地讲，我国PTA产业虽然发展很快，但起步较晚，绝大部分产能都是2005年后陆续投产，而且技术来源单一。目前国产化工程刚刚起步，关键装备仍严重依赖进口，因此，我国PTA产业仍属幼稚产业。

最为重要的是，虽然我国进口PTA数量很大，已占国际PTA贸易量的42%，但我们并不拥有定价话语权。而且根据国内相关产业的发展情况，今后PTA的需求增长空间还很大，仍是我国需要加快发展的主要化纤原料。