我国反倾销对策研究思维导图

关键词：反倾销;现状;对策

20世纪90年代以来，全球经济普遍不景气，经济增长率低，失业率高，欧美等西方发达国家与中国的贸易逆差不断上升。他们为保护本国产品的国内市场和考虑到某些政治利益，频繁运用反倾销措施来限制中国产品进入。同时，由于乌拉圭回合协议的生效，要求各国大幅度削减关税和取消进口数量限制，保护本国工业不受冲击的反倾销手段被频频使用.由于近年来我国对外贸易发展较快，出口产品种类多、数量大，在成本上具有较强的竞争力，于是就成为反倾销的主要对象之一。我国产品在国外被诉倾销的案件日益增多，起诉日益频繁，范围不断扩大，反倾销力度不断上升。因此，我国有必要针对反倾销的现状制定出卓有成效的对策。

1979年欧共体对来自中国的糖精实施反倾销调查，这是中国产品第一次在国外遭到反倾销调查。从那时起至今的25年间，我国对外出口产品屡屡受到反倾销指控。尤其从20世纪90年代起，国外对我国产品提起的反倾销调查有递增的趋势。据有关方面统计，截至2002年底，我国共遭遇反倾销案例519起，占全球反倾销调查的14%。其中欧盟90起，美国78起，印度38起，澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥等均超过20起。据相关资料显示，仅1998年，欧盟与美国就对我国出口产品进行了近30次的反倾销调查。近几年来，中国企业遭受反倾销的诉讼不断，涉及钢铁、五金、矿产、化工、彩电、大蒜、鞋帽、苹果汁……国外对我国反倾销诉讼的产品范围不断扩大，在20世纪80年代国外对华提起的反倾销主要针对农副土特产品、小产品，后来扩大到矿产品、工业制成品，直至附加值较高的机电产品，其涉案商品达4000多种，涉案金额达数百亿美元。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般产品扩展到劳务、投资、知识产权等。中国已成为全球贸易反倾销最大的受害国。2003年1～9月，国外对我国企业反倾销立案34起，涉案金额约83亿美元，与2002年同期相比，立案数目有所减少，而涉案金额则同比增长45%以上。其中，美国和土耳其对华立案各6起，位居榜首;美国涉案金额最大，超过6亿美元。仅从表面看，数百亿美元在中国出口总额中所占比重不算大，但反倾销带来的负面影响却是深远的。大规模的反倾销构成了中国出口贸易的严重阻碍。以彩电为例：中国彩电在欧盟遭受反倾销起诉，涉案金额只有上亿美元，但却被征收了44.6%的反倾销税，且征税之后，中国彩电几乎完全被封杀在欧盟市场之外，损失难以估算;反倾销对中国出口的一个间接影响是，严重挫伤了外国企业对中国投资的积极性。使我国出口到这些国家的产品缺乏市场竞争力，直接影响了我国出口贸易。由于中国产品屡遭反倾销调查，不少投资者抽回资金，转向其他国家。此外，由于大量新兴电子产品开始出口就遭受反倾销调查，使得中国新兴工业的发展受到严重损害。愈演愈烈的反倾销说明：要想角逐国际市场并占有一席之地，必须跨越反倾销这道“坎”。

1.积极进行宏观调整和深化体制改革。政府应积极地进行宏观调整并对企业加以引导，要进一步减少对企业的干预和扶持，尤其是减少对产品的行政定价和对企业的财政补贴。因为这些做法会使企业的行为和市场结果发生扭曲。从眼前看，要对出口秩序进行监管，整顿外贸秩序;改革配额招标，引导企业自律;调整经济结构，提升产业层次，改善出口构成，提高出口效益。政府要强化行业进出口产品协会的协调与管理作用。各进出口产品协会对其所辖出口产品的质量、档次、价格、标准等要充分发挥协调和监督作用，制止不正当竞争行为，对违规者要给予必要的行政制裁和经济处罚。