倾销与反倾销概述思维导图

美国经济学家多米尼克·萨尔维特对倾销概念的解释是：倾销是出口厂商以低于成本，至少低于国内市场价格，向进口国销售，是国际贸易甲的不公平交易。这一定义过于简略。最为权威的概念是《1994年关税与贸易总协定》第6条将倾销定义为“将一国产品以低于正常价值的方法引入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实性损害，这种倾销应该受到谴责。”

我国《对外贸易法》第30条作了相似规定：产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。

在以上学者的论述、国际条约和国内立法的基础上，我们可以把倾销定义为：一国产品以低于正常价值的方式进入另一国，并由此对该国己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对该国建立相关产业造成实质阻碍的不公平贸易行为。

本文的重点是研究国内外贸企业应对国外反倾销的策略，为了达到应有的研究目标，我们首先要对倾销的构成要件作一详细的分析。根据相关国际条约和我国法律法规的规定，本文认为，倾销的构成条件有以下几个：

一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场内，该出口国产品被视为倾销产品。对于“正常价值”的确定，GATT第6条规定了三种方法：出口国国内市场价格法、向第三国出口的出口价格法、构成价格法。出口国国内市场价格法是确定正常价值最基本的方法。出口国国内市场价格是指同类产品在出口国用于消费时在正常贸易过程中形成的可比价格，它一般应满足以下条件：(1)与被指控倾销的产品同类或类似的产品;(2)该同类产品必须用于出口国国内消费，且在数量上达到一定比例必须;(3)必须是在正常贸易过程中形成的可比价格。

即该倾销产品对进口国相似产品工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁，或实质性地阻碍某一相似产品工业的建立。对于什么是实质性侵害，不同的学者有不同的表述，《1994年协议》也没有明确规定。但是它对如何认定损害，作出了一些原则性的规定。损害的确定应以无可辩驳的证据为根据，并须客观审查倾销的进口产品的数量及对国内市场同类产品价格的影响和由于这种进口产品而产生的对国内此种产品生产者的影响。

进口产品存在倾销，并不必然对进口国工业造成实质性损害或产生实质性损害威胁或实质性阻碍某一工业的新建，反言之，进口国工业存在损害，也不一定就是倾销的进口产品所造成。只有倾销产品与损害事实之间存在因果关系，才能对倾销产品征收反倾销税。按照通常的理解，关贸总协定所规定的因果关系只是一般因果关系，因为条文并未要求倾销是造成损害的唯一原因或主要原因。

反倾销是指参与国际经济贸易活动的国家或地区，为保障本国或本地区经济不受外来不正当竞争的侵害，限制外来产品以低于该产品正常价值的倾销，以法律手段消除其损害后果的行为。

我国《反倾销条例》第2条规定进口产品以倾销方式进入中国市场，并对己经建立的国内产业造成实质性损害，或产生实质性损害威胁，或者对建立国内产业造成实质性阻碍的，依法进行调查，采取反倾销措施。这些规定同WTO对反倾销的界定是完全一致的。