反倾销申诉涉及的部门及措施思维导图

中国政府受理反倾销申诉的部门是商务部。按照《反倾销条例》第十三条规定，国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。

申请立案

申请反倾销调查，申请人应将反倾销申请书向商务部提交，由商务部对申请书及所附的证据进行审查，决定立案调查或者不立案调查。审查的目的是，审查申请书中所提高的证据的准确性和充分性，确定是否有足够的证据证明立案调查是正当的(《WTO反倾销协议》第5条第3款)。

自主立案

商务部可以自主决定反倾销调查。在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。 但是，根据西方国家反倾销的实践，政府自行发起调查的情况是罕见的，对于证据的要求更为严格。从《WTO反倾销协议》第5条第5款的规定可以看出，自主立案调查是一种在特殊情况下采取的特殊的措施。政府当局只有在有倾销、损害及因果关系的存在的充分证据(sufficient evidence)的情况下，才开始调查。

(2)调查部门

在我国，商务部为反倾销案件调查部门。商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。

商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是，有关国家(地区)提出异议的除外。

(3)执行部门

征收反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

(4)反倾销措施

临时反倾销措施

临时反倾销措施包括征收临时反倾销税或邀请提供或保证金、保函或者其它形式的担保。临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或者其他形式担保的金额，应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。通常情况下，更可取的临时反倾销措施的办法是采用担保的方式，一般是支付现金保证金或银行保函。《反倾销条例》第二十八条的规定，初步裁定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施。

采取临时反倾销措施的前提条件：

临时反倾销措施的期限：

《WTO反倾销协议》第7条第4款，临时反倾销措施的适用应限制在尽可能短的时间内，一般来说，不得超过4个月，根据代表有关贸易很大百分比的出口商的邀请，由有关当局作出决定，其期限可限制在不超过6个月的时间内。在调查过程中，在当局审查是否税额低于倾销幅度就会足以消除损害时，则上述期间可分别为6个月和9个月。

最终反倾销税