中国鞋业欧盟市场遭遇反倾销应对策略浅析思维导图

从历史上来看，世界制鞋业的重心从意大利、西班牙转移到日本、台湾、韩国，再转移到中国大陆。目前，中国鞋业经过近二十年的迅速发展，已经逐步走向成熟，鞋产量占全球总产量的60%以上，是“世界产量第一，出口量第一”的制鞋生产大国，但与此同时，中国鞋业的迅速崛起对欧盟等国家的制鞋业冲击很大，尤其是意大利、法国及西班牙等传统制鞋强国，行业生产日渐萎缩和就业不断减少。欧盟各国为保护本国的制鞋产业，不停挥着“反倾销大棒”阻碍我国鞋业进军欧盟的脚步：

根据中欧入世协议， 2005年1月起欧盟将取消对中国鞋类长期实行的配额制度并降低进口关税，配额及关税已不能再对中国鞋业的大量出口起到阻挡的作用，中国鞋业的出口潜力在这一年得到充分释放，国内向欧洲出口鞋的企业大量增加，中国鞋与欧洲鞋的矛盾在盟市场再度激化。出于对中国鞋蜂拥而入对本国行业的巨大冲击的担忧，2005年2月1日欧盟提出“预先进口许可监控”，对我国鞋类产品出口造成重大影响，特别是出口数量、通关手续、货物滞留等方面均对中国鞋企出口欧盟产生巨大阻力，而该措施实际上是进一步对中国鞋类产品实施更严格的限制所进行的前期准备。2005年6月12日，欧盟委员会做出决定，对中国鞋正式实施反倾销调查。

2006年10月5日欧盟对华皮鞋反倾销案终裁，中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7%的反倾销税外，其余企业均被课以16.5%的税。反倾销税从10月7日起征收，为期2年。按照惯例，反倾销税征收满一年之后，中国企业可以获得重新申请降低税率机会，但2007年9月份开始又对中国皮鞋“借道”澳门出口欧洲的情况发起反规避调查。根据欧盟相关规定，如果我国出口至欧盟的皮鞋存在经澳门转运的规避行为，欧委会将对这类产品征收反倾销税，其杀伤力不亚于反倾销调查 。

制鞋业是劳动密集型产业，现在全球产业分工的大趋势必然把制鞋业往劳动力多且便宜的国家和地区转移，任何保护措施都改变不了这种趋势。欧盟立案反倾销调查的一个目的，就是要保护自己的产业，另一个目的是提高价格、提高税收，把中国鞋企在对欧盟出口贸易中的利润最大限度的转移进他们的口袋。今后相当一段时间内“中国鞋”出口所面临的困难不容忽视，如果中国企业还是奉行以低价“杀手锏”抢占国外市场，中国鞋业在国际市场上将会如履薄冰。如何寻找有力的途径尽快摆脱这种局面，变被动为主动，成为中国鞋企迫切需要解决的难题。

1.面对欧盟不断升级的反倾销调查，中国鞋企应积极应诉与抗辩：

反倾销调查程序不是一般司法程序,而是行政程序,应诉不是当被告上法院,而是国内有关部门对涉诉企业的调查。反倾销目的不是追究有关当事人的责任,而是限制其今后的“倾销”行为,保护今后的市场。中国鞋企如果只是一味默认和忍让，不应诉或消极应诉，未来可能会面临更高额度的反倾销税，

中国鞋企应将眼光放长远，不能只盯住企业各自和眼前的利益，面要着眼于市场份额的争取，没是市场就没有利益;这不是靠单个所企业能够实现的，虽然国内部分知名鞋企开始尝试拿起法律武器维护自身的权益，比较典型的例子是：2006年10月23日，中国最大的民营制鞋企业——温州奥康集团宣布向欧盟法院提起诉讼，状告欧盟征收中国制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律，但大部分的中小鞋企仍持观望的态度，并没有真正团结在一起。中国有最大的鞋业生产市场，中国鞋企有共同的生存目标，如果能整合集体的力量，共同努力让欧盟听到了中国鞋企抗辨的声音，对未来欧盟反倾销调查必然会起到积极的抵制作用。正是在接受挑战的过程中，中国鞋企才能真正成长和蜕变，进而促进行业竞争力的整体提高

2.调整产业结构，提高产品技术含量，增加产品附加值，以低价取胜转向以质取胜。

3.拓展跨国经营模式