浅析我国行业协会在应对反倾销中对策思维导图

一方面，行业协会对本行业重要的出口产品的出口数量、出口价格、出口国家和地区以及当地市场情况变化等情况进行有效监控，及时对可能发生的反倾销行动进行预警，并及时通报出口企业。另一方面，行业协会随时对重点产品的进口数量、价格及变化进行监控，对这些变化对国内生产及市场影响进行分析，及时发现进口产品的异常行为。并及时组织国内产业抓住有利时机提出反倾销调查申请。目前，钢铁、化工、汽车、化肥等行业已经率先建立和启动了产业损害预警机制，为产业安全开始发挥重要作用。

根据反倾销预警的情况和结果，在生产同类产品的国内产业受到来自进口产品倾销冲击的情况下，行业协会应当及时提请反倾销调查，维护国内企业的合法权益。反倾销调查申请的提出必须具有产业代表性。反倾销是代表一个产业的行动，而不是某个企业的行动。因此，行业协会具有特别的优势，应当及时组织和协调有关企业召开反倾销会议，协调企业的行为和立场，协助企业共同对倾销行为采取适当对策，行业协会可以单独代表国内企业作为申请人。如过去的涤纶短纤和聚酯切片反倾销案件中，由于国内的生产企业比较多，而且比较分散，中国化纤协会率先代表400多家会员企业的利益，直接向调查机关提请反倾销调查，及时维护了国内产业的利益。

由于中国行业协会更加了解国内生产企业的状况以及它们的利益，因此更能充分发挥其协调的作用。在欧盟委员会对中国花岗岩产品反倾销调查案中，指控中国产品倾销幅度达57%，限制我国石材产品进入欧盟市场，涉案企业27家，涉及金额达4000多万美元。中国石材工业协会为了确保欧盟石材市场，维护国家和企业利益，利用自身的特殊优势召集应诉企业紧急召开会议，学习相关法律知识，研究应诉对策，制订应诉计划，按规定法律程序提供应诉资料，配合欧盟代表完成了来华问卷调查，并向政府有关部门反映了有关情况，使案件处理向有利于我方的方面发展。行业协会还可以作为国外反倾销调查的利害关系方，直接参加应诉，并提供有关本行业发展、行业体制等方面的信息和意见，尤其在“市场经济地位”、“单独税率”等方面，争取国内应诉企业的公正待遇。

在出口反倾销应诉方面，如果情况显示结果可能不会太乐观，行业协会可以审时度势提议或者组织应诉企业提出价格承诺的建议，以维持一定的出口市场份额。在价格承诺达成后，行业协会应当执行协调和管理的职能，有效监控出口企业的贸易行为，以免造成出口秩序的混乱而违反价格承诺，导致国外调查机关恢复反倾销调查或者直接征收反倾销税。

行业协会作为全行业的代表、国内企业的代言人，可以积极协助企业或者政府进行司法审议或者上诉到世贸组织争端解决机制，寻求公正的裁决，维护应诉企业的合法权益。在我国反倾销申诉中，如果国外利害关系方或者政府不服我国调查机关的裁决而寻求司法审议或者上诉到世贸组织争端解决机制时，由于行业协会比较全面了解本行业的国内外状况，拥有足够的数据，可积极协助国内企业或者政府的对外交涉和磋商工作，并根据要求提供合理建议，这样有利于争端的顺利解决，减少贸易摩擦。

反倾销作为世贸组织允许并被世界各国频繁使用来保护国内产业的一种有效手段，行业协会应当组织本行业的企业以及有关人员进行反倾销、世贸组织争端解决等法律培训、学习、宣传和普及，并提供咨询服务，不断提高本行业内企业的法律意识和操作水平，在本行业以及企业内培养和锻炼一批相对稳定和过硬的反倾销队伍，积极应对反倾销工作，改变过去反倾销工作中的被动局面。另外，由于反倾销的专业性，行业协会可以结合本行业的一些特点，规范本行业反倾销的具体工作程序和操作方法，这样有利于本行业反倾销工作的及时和顺利开展。如中国石油化工协会组建了国际争端解决协调组织委员会，具体规范了石化产品反倾销工作程序，将反倾销工作分为21个阶段，并积极辅导企业每个阶段如何应对，协助和协调国内企业进行反倾销工作，取得了很好的成效。转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net