中国家电业应诉欧盟反倾销思维导图

一、1979年以来，中国产品在国际上已受到近400起反倾销指控，给中国相关企业造成严重冲击，也在一定程度上影响了城镇居民的就业。我们呼吁全社会对此给予高度重视，国家有关部门、有关行业协会加强协调指导，专家学者加强这一方面的研究，新闻媒体对此给予相应的关注。

二、我们呼吁所有出口企业，严格遵守有关法律法规，以合法的程序、合理的价格开拓海外市场，创立中国产品良好的国际形象。

三、我们呼吁所有受到国外反倾销指控的企业，以积极的态度参加应诉。各企业参加应诉的经验、教训及心得，应主动、无条件地相互交流、学习。

四、反倾销是世界贸易组织允许的贸易保护的合法手段。但我们反对有关国家借反倾销之名，行不合法、不公正的贸易保护之实。我们反对狭隘的民族主义情绪，同时也反对不合法、不公正的贸易保护主义倾向。

五、中国改革开放20多年来，有中国特色的社会主义市场经济已经建立起来。我们对有关国家至今不肯承认中国为市场经济国家表示严重关切。同时，我们也坚决反对有关国家借口中国不是市场经济国家，继续采用第三国替代的方法计算中国产品的倾销幅度，采用第三国替代方法不合法、不公正地计算中国产品倾销幅度。

六、我们认为本次研讨会对于中国企业和社会各界了解国际反倾销现状，增强中国企业的反倾销应变能力，增加企业界、学术界的在这方面的交流与合作，有积极的现实意义。我们希望并支持中华工商时报社定期主办这样的研讨会，使之成为具有重要影响的中国企业讨论并促进国际贸易规则和惯例合理化，推动国际贸易发展的高级论坛。

当欧盟宣布对来自中国的彩电征收44.6%的高额反倾销税的时候，厦华固然是最不甘心的中国彩电企业，但是，业内人士都相信，所有的中国彩电厂商都为此感到痛惜。

中国彩电业的不应诉只是表面现象，事实上，有关部门和包括厦华在内的部分彩电企业都为此作出过尝试和努力，不过最后终究没能挽回局面。

这个时候，谁最先从低落的情绪中抬起头来，揭竿而起，向欧盟的贸易壁垒发起冲击，谁无疑就是一面激扬斗志的大旗。

这面旗帜散发出的号召力感染了其他彩电企业。今年4月，有7家彩电企业宣布加入到应诉反倾销的阵营中，它们是：海尔、海信、福日、TCL、熊猫、创维、康佳。7月，中国最大的彩电生产企业长虹也宣布应诉反倾销，至此，参加应诉的中国彩电企业已达9家。

面对这样的结果，厦华总经理郭则理感到由衷高兴。他告诉记者，现在彩电业应诉欧盟反倾销已经是一个团队了，厦华不再孤单，这不仅是中国彩电业的大好事，也是中国民族工业的大好事。中国彩电业为了一个共同的目的，走到一起来，欧盟不合理的贸易壁垒早晚会被打破。

到目前为止，多数媒体在提到厦华时大多赞誉它在应诉反倾销方面表现出的勇气，其实，厦华不仅有勇，而且有谋。

厦华的谋表现在两方面。

第一、在应诉反倾销方面，厦华是在做了大量的调查研究之后才提出来的。否则的话，当欧盟在1998年12月宣布征收高额反倾销税的时候，厦华就应诉了。之所以到1999年3月才宣布，是因为中间做了大量的准备工作。

第二、在市场营销方面，厦华早就开始搜集相关信息，进行技术、营销准备，这样可以保证一旦欧盟市场开放，以最快的速度进入。业内人士都知道，世界各地的彩电制式、技术标准都不一样，每个地方都有自己独特的要求，欧盟也是一样。厦华一直跟踪欧盟彩电业的技术进度，一旦需要，可以尽快制造出符合欧盟标准的彩电。

另外，厦华在准备应诉反倾销时，已在欧盟建立了自己的桥头堡，监控市场变化，并着手与以前的客户重新建立联系。

长虹正式决定加入中国彩电企业集体应诉欧盟反倾销的行动之列。

长虹出口部部长施正平在接受记者电话采访时表示，长虹在今年四月份已初步决定应诉欧盟的反倾销，近期正式决定对欧盟的反倾销调查进行应诉。长虹将与国内的其它八大彩电厂家共同聘请律师，共同分担费用。据了解，中国彩电厂家聘请的应诉律师来自欧盟。

据介绍，长虹目前在欧盟市场上的销售才刚刚开始，还处于样机销售阶段。但在欧盟一九九八年十一月拟对中国企业提起反倾销的名单上，也有长虹的名字。长虹在忍无可忍的情况下，决定和国内彩电厂家一起打这场“国际官司”。

一九九八年十一月，欧盟以中国彩电在欧盟市场上低于成本价销售为借口，对中国彩电征收百分之四十四点六的高额最终反倾销税，基本阻断了中国彩电迈入欧盟十五国的道路，把中国彩电排斥在了欧洲市场之外。而业内人士认为，中国彩电在欧盟市场上的零售价远高于在国内的售价，欧盟并不了解中国企业的实际情况和成本构成，对中国彩电实行的是岐视性关税政策。

据悉，欧盟彩电市场每年的容量为二千五百万台，其中缺口一千万至一千五百万台，这对于急欲开拓国际市场的中国彩电企业而言，无疑是一个诱人的市场。

国内参加应诉的已有长虹、康佳、TCL、海尔、厦华、海信、创维、熊猫、福日等九大厂家。如果中国企业应诉成功，参加应诉的企业在欧盟市场上将享受降税待遇(百分之十五点三)，而没参加应诉的企业仍将被收高关税。

讨公道———中国彩电遭受计征44.6%反倾销税的冷遇，其主要原因之一是在长达数年的时间内，没有一个中国彩电生产厂家参加应诉

我国彩电从80年代起就进入欧洲市场，仅厦华公司一家在欧洲的年出口量就达四五十万台。而与此同时，欧洲本土亦拥有荷兰飞利浦、法国汤姆逊、德国根德等世界知名电子公司。为保护本土企业利益，欧盟在飞速扩张的中国彩电企业面前开始树起一道森严的“关税壁垒”。

据厦华聘请律师事务所提供的书面资料介绍，欧盟对中国彩电“反倾销”立案始于1988年;1991年起对中国小彩电征收15.3%的最终反倾销税;1993年起，针对中国中大彩电，把该项税率抬高至25.6%，实际上阻止了中国彩电进入欧盟市场。1995年8月后，欧盟委员会对中国彩电开始了长达40个月之久的超长期“反倾销复审”，直至1998年10月，在减免韩国彩电进口税率的同时，却对中国彩电提出了变本加厉的“反倾销”议案。依此议案，对所有中国彩电计征44.6%的反倾销税。中国彩电遭受如此冷遇，其主要原因之一是在长达数年的时间内，没有一个中国彩电生产厂家参加应诉。随着欧盟反倾销的再次升级，中国彩电将基本上被拒于欧盟市场之外。

厦华电子公司是国内最大的彩电出口企业之一，对欧盟近几年来封杀中国彩电之举备感切肤之痛。据了解，1993年前，厦华彩电每年在欧盟市场的销量达到30万台。1993年后，随着欧盟反倾销的逐步升级，厦华彩电出口欧洲的旺盛势头也被遏制。今年1月，飞利浦公司向欧盟委员会再次提出继续实施反倾销案后，厦华率先应诉。

厦华电子公司总经理郭则理对记者说，我国彩电出口价格较低，是因为国内已经形成完整的配件体系，加上劳动力成本低廉所致，这是完全合理的。因此，我国彩电对欧洲的出口根本谈不上倾销。以厦华彩电来说，出口欧盟的价格比出口美国的要高，也比土耳其销往欧盟的彩电价格要高一些。他认为，欧盟当地厂家诉讼中国彩电倾销是站不住脚的。事实上，厦华出口到欧盟的彩电售价仅比飞利浦的低档机低5%-10%左右，从价格上说，根本构不成倾销。厦华将提供有说服力的数据、材料来证明自己并未对欧盟市场有倾销行为。

争市场———欧盟彩电市场每年的容量为2500万台，其中缺口1000万台到1500万台。对于急需寻找出路的中国彩电业来说，这无疑是一个诱人的市场

有业内人士分析认为，经历连年价格“血战”的洗礼，中国的彩电业已经到了最危险的时候。内忧外患交织，彩电业要积极寻求自我保护的有效办法。虽然讲“价格联盟”也算“自我保护”之一种，但这样的做法既不能从根本上改变市场供求状况，又无助于彩电企业竞争力的提高，可谓弊大于利。与其大家窝成一团争当“地头蛇”，不如先做猛龙再过江，打破外商对中国彩电业的限制和封锁，在国际市场上争得一席之地———这才是中国彩电业最好的“自我保护”。

截至1997年底，我国电视机生产能力已达6507万台，其中彩色电视机生产能力4479万台，年有效需求(指有购买力的需求)约2700万台，有近半数生产能力闲置。我国城镇居民彩电拥有量已经超过100%，而农村的彩电拥有量只有35%，需求空间很大，但遗憾的是，农民没有足够的购买力。为了争夺有限的国内市场，国产彩电企业发起了一轮又一轮的价格大战，残酷的价格大战使中国的彩电业元气大伤。专家认为，当规模达到一定限度，成本降到一定程度时，价格战只会侵蚀企业的利润，消耗企业积累，影响企业的技术提高和产业升级。

据悉，欧盟彩电市场每年的容量为2500万台，其中缺口1000万台到1500万台。对于急需开拓国际市场的中国彩电企业而言，这无疑是一个诱人的市场。TCL集团市场营销总监助理许智君认为，中国彩电业经过多年的市场磨练，在工业化生产和市场营销上已具备了与跨国企业抗衡的能力，加之成本的优势，完全可以打响国际市场。出口，无疑是转移国内彩电过剩生产力，避免恶性竞争的一个手段。目前，TCL集团已在越南、菲律宾、新加坡投资设厂，对印度的出口贸易也取得了理想的业绩。

海信决策层认为，中国企业要真正走出去，占领海外目标市场，必须打“组合拳”。在海外目标市场的开发上，海信确立了这样的开发思路：根据市场成熟程度的不同采用不同的开拓方式，稳步推进。海信将国际目标市场分为三类：对于那些已经有市场基础和品牌影响力的，采用建厂的方式巩固市场占有率;对于那些有一定的市场基础的区域，海信会集中人力、财力树立品牌形象，以建立贸易公司的方式实现市场销售;而对于新进入的完全陌生的市场，海信则会选择成熟的代理商进行市场渗透。

学经验———中国家电企业要顺利度过国际化这一关，就要尽快补上WTO国际游戏规则这一课。而反倾销，仅仅是国际游戏规则的九牛一毛

WTO近在眼前，开拓国际市场势在必然。但这需要一个过程，要付出探索的代价。明天是美好的，但不能在黎明前死去———这是九家企业应诉的出发点。但也有人认为，遭欧盟调查的50余家国内彩电企业中，只有9家正式应诉。看来，相对于“内战内行”，国内彩电业“外战”就显得相当“外行”了。之所以出现这种局面，原因是多方面的：对国外反倾销法律及诉讼程序缺乏了解，无力承担高昂的律师费用，胜诉的可能性小等等。中国家电企业要顺利度过国际化这一关，就要尽快补上WTO国际游戏规则这一课。而反倾销，仅仅是国际游戏规则的九牛一毛。

厦华负责人表示，即使这次应诉失败，也不要紧。虽然这场官司将至少花费厦华50万美元以上的费用，但是值得，因为可从中学到很多国际营销实战经验和知识。通过这场官司，可以更加了解、熟悉国际市场的游戏规则。

在中国彩电厂家退出欧洲市场时，韩国企业却不肯认输。在彩电复审案中，三星和LG结成战略联盟，充分细致地提供了应诉数据，并通过各种渠道进行游说，最终赢得了反倾销官司。至今，韩国企业的彩电反倾销税率仅为15.1%，使得韩国企业可以轻而易举地吃掉中国企业原来占有的市场份额。

国内9家彩电企业此次联合应诉，无疑将改变这一局面。

中国机电产品出口商会条法处副处长高尚军表示，欧盟对中国出口商品一直采取歧视性的关税政策。它实际上并不考虑中国企业的实际情况和成本构成。判断是否倾销的基本标准，要看中国企业是否在欧洲市场以低于成本的价格销售。欧盟在调查中，将中国企业的出口价同一个替代国(如新加坡)的正常价格做比较，从而计算出倾销幅度。众所周知，彩电属劳动密集型产业，在国与国之间劳动力成本差别很大的背景下，这种比较方法本身就是一个谬误。

中国企业应如何应对欧盟的反倾销措施?在布鲁塞尔帮助中国企业打过多起反倾销官司的付东辉律师认为，我们应采取的对策主要有三个方面：首先，抓紧时间，充分准备，积极应诉。第二，慎重选择代理律师。第三，及时寻求政府部门的协助。

中国驻欧洲的经贸官员指出，除彩电外，中国的微波炉、传真机、汽车激光唱机等机电产品，也面临着欧盟反倾销措施的威胁。他们希望中国机电企业对开拓欧洲市场方面，能制订全面、长远的战略，能认识到反倾销问题的重要性，设法了解当地法律、规定，随时准备应对欧盟的反倾销措施。