美钢铁业最大反倾销诉讼案剑指中国思维导图

美方律师称，这是迄今为止美国对中国提出的规模最大的反倾销申诉。他表示，美国需求正与日剧减，而中国相关产品的出口仍数额巨大。美国钢铁制造商担心，来自中国的钢材可能会对美国市场构成不公平竞争。此外，今后美国还将提起更多的针对中国的贸易申诉，除钢铁之外的其他行业也会有所涉及。无独有偶，其他一些国家也在进一步限制中国的钢材出口：因中国去年向欧盟出口了超过60万吨无缝钢管，欧盟本周做出裁决，认为中国的行为属于倾销。

据悉，这场诉讼有可能成为一场旷日持久的拉锯战，2010年前了结的希望很渺茫。

寻找反倾销突破口美方酝酿已久据悉，在美国总统奥巴马签署生效的经济刺激计划中，已经列入了“购买美国货”条款，即政府投资的公共项目中所使用的钢材，必须使用由美国生产的产品。这些公共工程的钢铁使用量，将占到未来两年新钢铁订单的25%。这意味着美国公共项目合约对来自中国、俄罗斯、印度和巴西这四大钢铁出口国的企业关上了大门。

然而，美国钢铁企业并没有因为这25%的市场而满足。美国钢铁公司、纽柯公司等钢铁公司正在努力游说国会，希望对进口钢铁产品征收特别关税，以阻止海外竞争者在没有受到7870亿美元经济刺激计划“购买美国货”条款保护的约1000亿美元的美国钢铁市场份额。

“美国企业对中国的反倾销和反补贴合并调查一直比较频繁。”北京钢联资讯总监徐向春向认为，现在酝酿采取行动，也不足为奇。

徐向春也指出，提起反倾销调查的举证并不容易，需要证明中国企业存在倾销行为，且美国钢铁产业的确受到了损害，并证明二者之间存在因果关系。

中国亟待破解之策G20中美峰会成果恐被搁浅

在全球瞩目的G20峰会召开前夕，国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马曾在伦敦会晤。双方一致承诺抵制保护主义，维护健康稳定的中美贸易关系。然而，时隔不久，美国针对中国钢铁的反倾销诉讼即打破了这幅以“反对贸易保护主义”为名的和谐画面。

美国负责中国事务的助理贸易代表蒂姆·斯特拉福德曾经坦言，对中国而言，只要中国加入《政府采购协议》(GPA)，就可以像其他GPA成员那样参与美国政府的采购。

斯特拉福德的话语透露着事不关己的轻松。然而，美国是世贸组织中“政府采购协议”的签署国，但中国、印度、巴西等一些主要发展中国家不是。这将意味着，美国在政府工程中将这些国家的产品拒之门外，并未触犯WTO规定。

对此，中国五矿化工进出口商会表示，美国至今尚未承认中国的市场经济地位，在对中国产品进行反倾销调查时，通常采用“替代国”的办法计算倾销幅度，从而征收高额反倾销关税。但美国在对来自中国的产品进行反倾销调查的同时，又进行反补贴调查，加征反补贴税。美方这种对来自同一国家的产品采用“双重计算”的做法，严重违反WTO有关规定。中国等国需积极利用WTO争端解决机制维护自身权益。此外，相关舆论也表示，金融危机之下，作为两个重要的贸易伙伴，美国的贸易保护主义倾向只会让中美双方都受到伤害。

对于屡受“反倾销”侵扰的中国钢铁业，有关人士表示，目前中国出口的钢铁多为低档次长线产品，靠低廉的价格来换取出口机会，这种做法很容易成为反倾销的目标。因此，寻求产品质量的提高、产品档次的升级、产品结构的调整，才是中国钢铁业的真正出路。