加拿大终裁认定中国钢管存在倾销思维导图

陈姗姗

中国钢铁出口再遭国外反倾销反补贴大棒打击。加拿大国际贸易法庭于当地时间27日就我国出口的碳钢焊缝管反倾销反补贴调查作出最终裁定，裁定原产于或出口自中国的碳钢焊缝管对加拿大国内产业造成损害。

今年1月24日，加拿大政府正式立案对原产或出口自中国的碳钢焊缝管(即标准管)进行反倾销反补贴合并调查。当时，商务部新闻发言人王新培就回应说，在中国政府已取消碳钢焊缝管的出口退税并加征15%的出口税的情况下，加拿大仍坚持发起反倾销反补贴合并调查，并在本次调查中将中国标准管行业预设为非市场经济行业，中国政府对此表示遗憾。

中方的反对并没有起到作用，根据加拿大方面的程序，在加拿大国际贸易法庭作出终裁后，任何受此裁定影响的利害关系还可以在10月6日前向国际贸易法庭提出书面申请，要求进行公共利益调查。

据了解，自2004年4月加拿大在世界范围内首开对中国产品发起反补贴调查的先例以来，加拿大迄今已对中国产品发起六起反倾销、反补贴合并调查和四起再调查。

中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭告诉《第一财经日报》，国外所持的反补贴“证据”，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率问题及地方政府鼓励补贴措施。但事实上，中国对出口产品实行出口退税，是符合国际贸易理论的，绝对不能算是补贴。

随着今年7月钢材出口的反弹，最近关于国家又将调整钢材出口退税的消息开始在业界传播，调整将涉及的钢材产品包括有5%退税的钢材产品全部调整到零，含硼钢材加征关税到15%，不过，这一计划还有待财政部和发改委等相关部门的最终审批，具体执行日期也没有确定。

“我的钢铁”研究中心分析师刘源预计，从国家对钢材坚持“适度出口”的政策和缓解国外反倾销压力来看，钢材出口关税政策在年内进行调整还是比较有可能的。比如涂层板出口比例过大，铁道用材出口也猛增，都可能引起国外反倾销、反补贴调查，部分品种的出口退税应该取消，甚至加征关税以抑制出口;另外，大型型钢的出口比例也应控制在20%左右，对某些品种也应加征关税;还有对部分出口较为迅猛的不锈钢产品，尽管今年国内市场不太景气，但考虑到国外反倾销、反补贴压力不断加大，仍应考虑加征关税。

(第一财经日报 )