加拿大提出油井管反倾销太过牵强思维导图

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2023-03-15 00:03:50

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背景：2007年8月14日，加拿大边境服务署发布公告，正式立案对原产于或出口自中国的无缝油井管进行反倾销反补贴合并调查。涉案产品海关编码为7304290011、7304290019、7304290021和7304290029。此次涵盖的四个税则号均属于除铸铁管外的其它石油气天然气用的套管。这是加第五次对我产品进行反补贴调查。

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加拿大提出油井管反倾销太过牵强思维导图模板大纲

据加拿大统计，2006年，中国共向加拿大出口涉案产品6.87万吨，涉案金额约1亿美元。而去年同期我国出口到加拿大地区的无缝管18.6万吨，涉案产品占到该地区总出口量的36.94%。对于加方提出的反倾销和发补贴的合并调查，两项罪名我们分别分析一下是否成立：首先对于反补贴的调查，众所周知07年6月份国家就颁发相关的文件，自7月1日起对于无缝管除石油套管类的产品原有的13%的出口退税均下调为5%，而石油套管因属于高附加值产品而暂未做调整，加方只是看到了目前仍执行13%的“高额”退税石油套管类产品的现状，而并未看到我方政府一直对于出口结构调整方面所做的努力。

如果说反补贴尚有由来，毕竟现行的无缝管类的钢材产品享受5%-13%的出口退税，而大部分钢材产品已经开始加征出口关税。在这样的大背景下，虽然说我国出口到加拿大地区的无缝管数量不大，但历年来的过高的同比增幅已经给加方留下太多的“借口”，对我们的出口挥起贸易大棒，如果说发补贴源于无缝管目前享受的相对高额的出口退税，尚属师出有名;而对于反倾销则显得有点言过其实，我们从以下几个方面对于加方提出的反倾销是否成立做一下数据分析：

第一部分从历年的出口比重来看

今年上半年出口到加拿大地区的无缝管共计5.57万吨，占上半年出口总量的3.02%;而去年同期出口到加拿大地区的无缝管共计7.51万吨，占上半年出口总量的7.36%;从上边的数据可以看到，今年上半年出口到加拿大地区的无缝管的数量较去年同期同比下降25.83%，

表一：03年至今出口到加拿大及美国的出口量所占比重对比位：万吨，万美元

06年数量06年金额05年数量05年金额04年数量04年金额03年数量03年金额

全年总量250.52286047.7139.2148702.775.563126.9656.0835046.67

加拿大18.621963.1513.0514451.385.985094.755.063128.64

所占比重7.42%7.68%9.38%9.72%7.92%8.07%9.02%8.93%

美国80.6488223.1345.7444638.4221.1516471.4514.928527.65

所占比重32.19%30.84%32.86%30.02%28.01%26.09%26.6%24.43%

从表一的对比中可以看出，单从出口的数量来看，03年至今我们的出口增速直线上升，05年的出口同比增速达到了84%的峰值之后，06年稍有回落，但是依然维持在79.97%的出口膨胀阶段。但单看出口到加拿大地区的无缝管的数量变化不难发现，随着出口基数的增长，出口到加拿大地区的无缝管数量也有所增加，但是同比增幅已经明显萎缩，05年同比增速一度高达118.23%，而在06年同比增速已经回落至42.53%，远低于06年同期全年出口的增幅。而恰恰是118.23%的增长幅度为今年加拿大提出对于原产于我国的石油套管进行反倾销调查留下了“数据”口舌。

仔细对比不难看出，尽管数量呈增加的趋势，但是加拿大地区的出口占出口总量的比重已开始明显下降，已经有05年占出口9.38%的峰值下降至07年上半年的3.02%。

笔者分析05年之所以出现出口同比大幅攀升的现状，一方面是由于世界经济复苏拉动需求增长所致，另一方面与05年国际油价直线上升拉动的油井开采热而引起的需求大涨有直接的关系，需求的增长引发的数据增幅偏大，依次数据为单一的依据来对我们提出反倾销调查有悖WTO的公平原则。

所谓倾销是指一国(地区)的生产商或出商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。而我们从下边的出口平均单价可以大致了解到我国对于加拿大的提出的所谓的油井管的倾销理由是多么牵强。

第二部分：从03年至今的平均出口单价来看

备注：07年的数据取上半年的数据

上图可以清晰看出，自03年开始出口到加拿大和美国的平均单价几乎呈现直线上升的趋势，考虑到自05年7月21日人民币汇率调整之后引起的人民币升值等因素的影响，05年至07年上半年的数据增长需要剔除人民币升值的影响，我们对05年至今的数据作一个简单的定性回归。05年至07年上半年的平均出口单价累计上涨271.99美元/吨，累计涨幅24.56%，而在此期间人民币汇率从8.11升值目前的7.64累计上浮5.795%，人民币升值的幅度远小于平均单价的涨幅。也就是说从这个数据来看，05年至07年的平均单价定性回归之后依然呈现稳中上行的走势，假设没有需求的支撑价格何以5年来一直坚挺如此，或许有人会说近几年矿石价格的逐步走强是支撑价格走强的一个主要因素。

那我们再看看近几年涨的如火如荼的矿石价格对于价格的影响：铁矿石价已连续多年上涨，2005年涨71.5%、2006年19%、2007年9.5%，累计涨幅100%，也就是说目前的矿石的进口价格在04年基础上翻了一番，而04财年矿石的协议进口价格(以RinTinto64品味哈默斯利块矿C&F价格为参考)35.68美元/吨，07财年的协议进口价格涨至79.74美元/吨，累计上涨44.06美元/吨，按矿石占钢材生产成本的20%来计算，04年至07年间因矿石涨价而增加的管材的生产成本8.8美元/吨，远远低于05年至07年无缝管平均出口单价的涨幅。

第三部分：从国内的市场价格的走势来看

从图1和图2的走势变化不难发现，自03年开始在出口价格节节高升的时候，国内的市场价格主趋势却呈现明显的下行走势，如果说我国对于加拿大倾销油套管，前提是出口价格低于国内的市场销售价格，而图2中普碳类的159*6规格的产品近年来的最低的价格4500元/吨(03年)，现行的市场价格接近5000元/吨，笔者从国内专门从事石油套管的企业了解到，该企业对于国内用户的最低供货价格6000-7000元/吨(普碳)，而远远低于现在的出口平均单价1379.38美元/吨，比国内的价格高4538.46元/吨，以这个数据来说反倾销无疑有点痴人说梦的味道。