彩电业应诉美国反倾销思维导图

裁后一周内，厦华就接到来自美国主流客商的数字彩电有效订单6.2

美方没有“采信”

厦华某些成本数据

这是美国商务部核查员去年就中国彩电业进行反倾销调查时，在

厦华电子公司(以下简称“厦华”)车间，与一位生产线线长的一段

对话：

答：我每天到打卡机提取记录，并列出名单，统计出当天工人上

班人数。

问：请把2002年12月的记录给我看。

答：我没保留那么久的原始记录单，因为我记录的目的是每个月

发放奖金时作为依据，发完奖金之后就扔掉了;如果您要，可以查看

公司电脑，那里有详细的记录。

问：公司电脑里的总出勤我已经调看过了，可是我现在需要你的

原始手工记录单来证明电脑里面那个数据的真实性。

答：实在对不起，我以前只保留到发放奖金的时候。

从以上对答中可以判断出，美方对厦华的人工成本费产生了怀疑。

有关专家指出，在反倾销调查中，如果调查方索要的数据企业不能提

供，调查方就可以采用申诉方提供的数据来代替，这对企业是不利的。

要把应对反倾销当饭吃

据厦华品牌部经理孙光荣介绍，欧盟1988年开始对中国的小彩电

立案进行反倾销调查时，厦华最初采取回避的做法，并先后在新加坡、

马来西亚、波兰、捷克、南非等地设厂，试图“曲线”进入欧盟市场。

结果，欧盟很快就对这些国家采取反规避措施，最后厦华又不得不把

海外的工厂关掉。厦华在应诉过程中屡屡受挫，交了不少学费，也积

累了许多经验，直至2002年获得胜利，得以重返欧盟市场。

在与欧盟漫长的反倾销应诉之战中，厦华董事长郭则理提炼出两

句话，一句是“应对反倾销是门必修课”，另一句是“要把应对反倾

销当饭吃”。郭则理解释说，作为一家致力于开拓国际市场的企业，

如果不了解其规则，不能通过应诉反倾销来维护自己的权益，那在国

际市场上将难以立足;虽然欧盟等国对我们的反倾销调查带有歧视性，

但其规则的设计却体现了严格的市场经济精神，这对提高应诉企业的

财务管理、成本管理水平大有裨益。

由于美方的起诉书列入调查的名单并没有厦华，为争取独立公正

的裁决，厦华第一个主动提出申请要求接受单独调查，并最终被美国

商务部选中为特别调查对象，为争取单独税率走出成功的第一步。

厦门大学国贸系副主任郑甘澍博士认为：面对反倾销调查，只有

企业勇敢站出来才有可能奏效;因为我国尚未获得市场经济国家地位，

只有企业自身才能证明其产品是在市场经济条件下形成的，这样才不

会被采用“替代国”的成本等数据来替代。

在美国律师的实地指导下，厦华预先进行“模拟核查”，规定不

论查到谁的头上，不论律师需要了解什么情况、调阅什么资料，都必

须在半个小时内送达“模拟核查室”;同时，不论涉及到任何人，一

旦应诉反倾销小组(包括律师在内)指出有任何问题，当事人必须立

即进行更正，以保证资料的完整性、原始性、真实性。经验告诉厦华，

如果美方核查员有一个数据要了三次，你还不能拿出来，他就不会再

要这个数据，也不会“采信”你过后提供的数据，而是采用“替代国”

的相关数据来替代，这样企业往往就会吃大亏。

对方要看什么材料

半小时内保证送达

美方在初裁之前为了图省事，将厦华填写的“问卷调查”中上千

项的元器件和零部件简单地合并成几十个项目来简化运算，如把“后

机壳”归入“其它”类，并将“其它”类材料的价格统一设定为每千

克25美元。这样，仅一个后壳的成本就被计算为：25美元×5(千克

)=125美元;而实际成本是：6元×5(千克)=30元(人民币)，

约折合3.6美元，仅此一项就使得该机型的成本被高估了约121.4美

元。

在美方进行的实地核查中，厦华发现了不少类似的问题，即请核

查人员一个个仔细比对，尽量使对方“采信”企业提供的数据，使其

真正符合实际成本。这样，才把美国商务部初裁厦华倾销幅度为31.

在此次核查过程中，对方要看什么材料，厦华半个小时内保证送

达，大大增强了对方的信任度。

彩电行业在美国

仍有极大的机会

据厦华海外营销总部总经理李永介绍，按照美国反倾销法规定，

倾销行为有两种：其一是以低于行业平均成本价在美国大量销售某种

商品，其二是某种成熟技术制造的商品在短期内市场份额突然暴涨数

倍乃至数十倍。

由于此次美国反倾销的范围是来自中国的21英寸以上的彩色显像

反倾销，其市场也已日趋萎缩;预计在未来一段时间内，美国数字高

清电视年需求量约3000万台，其中数字等离子电视、数字液晶电视均

不在此次反倾销的范围之内，彩电行业只要适时调整产品结构、提高

科技含量、向高端市场发展，在美国仍有极大的机会。