欧盟对华皮鞋反倾销违规思维导图

在当天召开的世贸组织争端解决机构会议上,中国代表团指出,欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施无论是程序上还是性质上都违反世贸组织相关协定,并损害中方正当权益。鉴于双方3月31日举行的最近一轮磋商无法解除中方关切并找到双方满意的解决办法,中方要求世贸组织争端解决机构设立专家组,以确保中方合法权益得到保护。

中国代表团再次敦促欧盟方面按照世贸组织协定校正其相关立法程序,并终止对华皮鞋采取的违反世贸组织规则的反倾销措施。

在当天的会议上,欧盟对中方的要求表示“遗憾”,并按照相关程序阻止专家组设立。不过,如果中方在下月召开的争端解决机构会议上再次提出设立专家组的要求,专家组将自动成立。

欧委会“为裁决而作裁决”

作为近年来影响颇大的贸易摩擦案件,“输欧盟鞋案”被业界普遍认为,对未来中外贸易关系产生示范性影响。

今年1月,欧盟成员国对欧盟反倾销委员会对中国和越南进口皮鞋继续征收16.5%的反倾销税投票。遗憾的是,投票结果决定对中国和越南的皮鞋反倾销措施再延长15个月,税率不变。

这个意外的裁决结果令中国皮鞋制造商极为不满。2月4日,中国常驻WTO代表团致函欧盟WTO代表团就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求,正式启动WTO争端解决程序。

按照世贸组织争端解决程序,双方随后就此案展开为期60天的双边磋商,在磋商无果的情况下,起诉方有权要求设立专家组对争端进行调查和裁决。

中国输欧盟皮鞋反倾销联盟秘书长郭炜文对南方日报记者表示:“在‘输欧盟鞋’这个案子上,欧委会没有公平可言,他们是‘为裁决而作裁决’。”

郭炜文表示,输欧盟鞋案本身存在很多法律上的漏洞。“从2006年开始,包括原审、复审与最终裁决我们都一直跟欧盟委员会以及各国的行业人士在沟通、了解,这其中,我们提出很多重要的法律观点和依据都没有被重视,我们认为这个案子没有得到应有的公正裁决。”郭炜文说。

商务部新闻发言人姚坚对该案则表示,欧盟对中国皮鞋的反倾销调查和裁决,违反了WTO相关规则,损害了中国企业的合法权益。

世贸总干事拉米此前公开表示,若中国认为欧盟错误引用世贸规定,可以向世贸提出申诉。

中国鞋动了谁的奶酪?

2006年1月,欧盟委员会拒绝承认中国13家制鞋企业的“市场经济地位”,使中国鞋业在反倾销案件中处于非常不利的地位。2月23日,欧委会发布反倾销调查结果,认定中国鞋业变相接受政府补贴,以低于“成本”的价格向欧盟市场进行倾销。随后,欧盟成员国在3月16日决定,从2006年4月7日起向中国鞋类制品征收反倾销税,并在6个月内逐渐将反倾销税额从4.8%增加到19.4%。

4年过去,欧盟内部反对对中国鞋征收反倾销税的声音越来越高。