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1.市民法：调整罗马市民的法律。由《十二表法》体现的习惯法发展而成。

2.万民法：调整罗马市民与外来人以及外来人与外来人之间关系的法律。万民法是外事裁判官在司法活动中逐步创制的法律。万民法遵循自然法观念。

在罗马法的发展中，法学家起过十分重要的作用，他们推动了罗马和罗马法学的发达。

著名的法学家有：盖尤斯、伯比尼安、保罗、乌尔比安、莫迪斯蒂努斯。

罗马法学家的活动和作用是：解答法律；参与诉讼；著书立说；编撰法典，参加立法活动。

注意：盖尤斯的《法学阶梯》对后世的大陆法影响深远。

到东罗马帝国皇帝查士丁尼执政期间，罗马法发展到成熟阶段。法律||教育||网查士丁尼皇帝（公元527～565年）为重建和振兴罗马帝国，成立了法典编纂委员会，进行法典编纂工作。从公元528～534年，先后完成了三部法律法规汇编。查士丁尼统治时期，编纂了拜占廷帝国的第一部法典，这部法典在公元12世纪开始被人称为《查士丁尼民法大全》，这部法典主要包括《查士丁尼法典》、《学说汇纂》和《法学阶梯》三部分，人们还把公元534年到查士丁尼逝世时的法律编纂后称为《新律》，作为法典的第四部分。

第一，《查士丁尼法典》，是将历代罗马皇帝颁布的敕令进行整理、审订和取舍而成。

第二，《查士丁尼法学总论》，又译为《法学阶梯》。是阐述罗马法原理的法律简明教本，也是官方指定的“私法”教科书，具有法律效力。

第三，《查士丁尼学说汇纂》，是一部对法学著作的汇编，将历代罗马著名法学家的学说著作和法律解答分门别类地汇集、整理，进行摘录、凡收入的内容，均具有法律效力。

第四，《查士丁尼新律》 ，公元565年，法学家又汇集了公元535～565年查士丁尼皇帝在位时所颁布的敕令168条，称为《查士丁尼新律》。