法理学重大考点与论述题写作（六）思维导图

1.材料分析型

简单地讲，题目不要太长，简洁明了就好；不要太学究气，一上来就是“论什么什么”；题目也不要公文化和生活化，一看就像机关里的工作报告或报纸上的八卦新闻，没有法律人的犀利和严谨。关于题目，我的建议是：文章题目应当能够表明你的立场，一语道破你的观点；应当使用法律语言，应当准确，但并不排斥轻松和活泼。

首先，观点必须鲜明。也就是说，作者不能持一个左右摇摆、模棱两可、似是而非的观点，说了半天，让阅卷老师还是不明白你到底支持什么反对什么。

其次，观点必须切题。也就是说，你的观点应该和考卷给出的材料或案例紧密结合，是可以从材料或案例中合理而自然地引申和归纳出来的，而不是风马牛不相及。

最后，也是最重要的是，观点必须正确。所谓观点正确，主要是指观点要符合民主法治的精神，符合现代社会发展的趋势和要求，有利于保障人权和实现社会公正，同时也必须符合当代中国的社会现实，符合党的基本路线和方针政策。

其一，规范论证或制度论证。就是用现行有效的法律规定来论证你的观点，这是律师在法庭上最常用和最有效的论证方法。

其二，法理论证。法理论证或法哲学论证是论述题中最经常使用的论证方法，这种论证不依赖和局限于法律的明文规定，而是运用法学的一般原理进行证明或反驳，这里的法理包括部门法法理和一般法理。

其三，比较法论证。简单地讲，就是引用和借鉴外国的法律经验解决我们自己的问题。

其四，社会现实论证。法律人不是艺术家，法律中也不允许出现不切合实际的浪漫遐想，所有的想法都应立足现实，符合社会需求，不超越真实生活。

论述题写作作为一篇小文章，应该具备三个部分：引题、论述和总结，我们可以把它称为三段论的写作模式。

引题是第一部分，一段，大概用一百字左右，从材料中引申出你的观点或者问题，给文章一个中心。

论述是第二部分，可以分为几个小段，字数最好在三百到五百字之间。这一部分主要是分析问题，提出解决问题的思路或建议，或者论证自己的观点。

总结是第三部分，一段，字数大概在一百字左右，对自己的观点进行最后概括，结合社会实践对问题进行理论提升。

比如，文章的字数最好在500到800之间，不要太多也不要太少；文章要尽量使用法言法语，文风要介于法学专业论文与新闻报道之间，应当是一种理性论证但不乏活泼灵气的文章类型；文章中尽量能够引用一两句著名法学家的言论，这样有助于提升文章的学术品位。最后但是并非不重要的是，一定要笔迹清楚书写工整，阅卷人在阅读了成千上万份试卷后容易精神疲惫，如果你字迹潦草的话，阅卷人是不会仔细辨认你所写内容的；如果字迹工整，就会赢得阅卷人心理上的认可。再好的文章，阅卷人如果看不清楚那也是枉然。最后，应注意文字书写速度，在保证工整的前提下提高文字书写速度，往年有很多考生就是因为答题速度过慢而无法答完试卷，令人扼腕。

素材一：中国古籍《幼学琼林》载：“世人惟不平则鸣，圣人以无讼为贵。”《增广贤文》也载：“好讼之子，多数终凶。”中国古代有“无讼以求”、“息讼止争”的法律传统。

素材二：1997年3月11日，时任最高人民法院院长任建新在第八届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民法院工作报告时指出，1996年全国各级人民法院共审结各类案件520多万件，比上年上升约16％。2007年3月13日，最高人民法院院长肖扬在第十届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民法院工作报告时指出，2006年各级人民法院共办结各类案件810多万件。

根据所提供的素材，请就从古代的“无讼”、“厌讼”、“耻讼”观念到当代的诉讼案件数量不断上升的变化，自选角度谈谈自己的看法。

分析思路：

参考范文：

自二十世纪初进入法制现代化的进程中来，中国法律领域发生了翻天覆地的变化，这种变化主要表现在两个方面：其一是法律制度的现代化，传统的法律被否弃或者改造，按照现代标准构建起了越来越完备的法律体系；其二是法律理念或法律意识的现代化，人们对于法律的态度和看法发生了巨大变化，这突出表现在近几十年来人们对诉讼的热衷：在发生纠纷之后，人们打破了“无讼”和“厌讼”的传统禁锢，越来越多的人愿意通过打官司的方式维护自己的权益。

在某种意义上讲，社会公众对诉讼的偏爱是一种值得肯定的现象，因为诉讼率的不断提高，既表明公民了对司法公正司法权威的认可，同时也是公民权利意识不断提高的直接表现。法治社会要求司法树立起权威，要求公民具备良好的权利意识和法律意识，因此，人们从“无讼”、“厌讼”转而相信和亲近诉讼，这是法治进步的一种表现。但是，在肯定诉讼率上升的同时，还要防止出现另一种极端现象，即把诉讼当作是现代社会唯一的纠纷解决机制，而忽视了其他解决方式的重要作用。事实上，在法治社会，解决纠纷的方式远远不止是诉讼一种，在很多问题和很多领域，诉讼并非是最佳的解决方法，而那些相对温和与灵活的替代性纠纷解决机制（ADR）却有可能是化解冲突的更优选择，西方20世纪60年代兴起的ADR运动就是人们对诉讼机制积极反省的结果。

因此，在中国走向法治的过程中，我们一方面要强调法律观念的现代化改造，另一方面也必须对法律传统中的有益因素进行继承和吸收，具体到纠纷解决机制方面，那就是：既要重视诉讼在现代社会中的主导性地位，同时对于“厌讼”的传统以及与之相配套的和解、调解等方式也要给予理性分析，在建设和谐社会的新时期，尤其要重视多元化纠纷解决机制的构建和完善。

据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。

请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。

答题要求：

分析思路：

参考范文：

首先，该行为违反了行政法中的信赖保护原则。根据该原则，政府对公民做出的承诺或决定，除非特殊情况，不允许随意改变和撤销。之所以确立这样一个行政法原则，一方面是出于维护政府行政行为的确定性和权威性，另一方面是要维护公民对政府的特殊的信任，保护公民依法获得的利益。因此，政府的土地使用的许可一旦合法做出，就应当维护该决定的有效性，不得朝令夕改，出尔反尔。

其次，该行为也违反了现代公法中的正当程序原则，根据正当程序的一般标准，政府在做出对公民不利的决定时，应该保障相对方有充分的知情权和申辩权，政府不得违反法不溯及既往的原则，用事后的法律剥夺公民先前获得的权利。在上述材料中，政府依据修改后的法律撤销了已经合法颁发的行政许可，剥夺了公民合法权利，在某种意义上违反了了正当程序的法律原则。

什么是法治，法治就是所有的行为尤其是政府行为必须依法进行，符合法律的规则，也符合法律的精神和目的。在提倡法治的新时期，国家提出了建立服务型政府和诚信政府的目标，在某种意义上，服务型政府和诚信政府就是说话算数的政府，就是依法行政和执法为民的政府。