集团管控模式是指集团根据下属企业的功能定位,基于集分权程度不同而形成的管控策略。它从宏观上体现了管控的基础和方法论,是集团管控的核心。
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固定资产管理及战略投资-集团管控的核心 思维导图模板大纲
是指集团根据下属企业的功能定位,基于集分权程度不同而形成的管控策略。它从宏观上体现了管控的基础和方法论,是集团管控的核心。管控模式的选择不仅关系到集团管理的效率,也事关集团的可持续发展能力。目前最为流行的是根据“集团管控三分法”基础理论而形成的三种管控模式:财务管控型、战略管控型和操作管控型。
是指集团对下属子公司的管理控制主要通过财务手段来实现,集团对下属子公司的具体经营运作管理基本不加干涉,也不会对下属子公司的战略发展方向进行限定,集团主要关注财务目标的实现。
是指集团总部负责集团财务、投资、资本运营和集团整体的战略规划。集团与下属子公司的关系主要通过战略协调、控制和服务而建立,集团根据外部环境和现有资源,制定集团整体发展战略,下属子公司制定自己的业务战略规划,集团通过控制子公司的核心经营层,使子公司的业务活动服从于集团整体战略活动。
操作管控型:
1、管控维度
管控维度涉及职能维度与业务维度。职能维度包括战略、财务、人力资源、企业文化等;业务维度包括制造、营销、研发、供应链等。一般来说,集团管控涵盖五大维度:战略管控、经营管控、资产管控、财务管控和人力资源管控。如下图所示:(图略)
2、管控界面
管理模块:集团公司、集团下属子公司;
会计管理:组织集团会计核算、编制本公司财务报表及分析报告;
预算管理:编制集团财务预算总控目标、协助集团建立全面预案指标管理体系;
税务管理:税务政策研究、执行税务制度,进行本单位税务核算;
资产管理:组织固定资产盘点、配合公司定期对资产进行盘点。
3、管控核决权限
管控核决权限强调的是流程。即对于某一管控模块进行事项划分,在相应的管理事项下,集团公司各部门负责哪些流程,集团下属子公司各部门负责哪些流程。以财务管控的资产管理模块为例,管控核决权限如下表所示:
①制定盘点计划,指导盘点计划实施;②配合执行:集团总部、集团下属子公司、董事会、经理层、财务部、其他部门配合执行盘点计划;③对盈亏情况作出说明资产盘点;④盈亏情况汇总上报;⑤审核;⑥审批;
资产报废:①根据资产实际使用情况提出报废申请,并陈述报废理由;②专业相关审核:审核分集团所属公司提出的报废申请组织相关部门对残值进行评估,提出处理意见;③审批;④根据批复对报废资产进行处置:配合集团对报废资产进行处置;
战略管控。随着宏观政策的调控与各种资源的整合,战略制定对投融资平台来说显得尤为迫切,战略管控不可或缺。
投资管控。投融资平台产生至今,从公益性业务到准经营性业务,再到经营性业务,业务体系不断丰富。业务的不断扩展需要良好的投资管控体系来保障。
风险管控。风险是投融资平台无法回避的话题。随着各种政策的出台,理论上规避了一些风险,但由于投融资平台自身发展的特殊性,风险管控仍然显得异常重要。
值得说明的是,虽然本文列出了上述三大关键管控维度,但并不意味着其他管控维度可以置之不理。要设计一套有效的管控模式,形成可持续发展的市场化组织,任一管控维度都需加以重视。
2、需要特别关注的因素影响管控模式的因素多种多样,包括公司战略、行业特点、业务风险、发展阶段等,这些因素相互渗透,相互影响,但对于投融资平台来说,应特别关注三个因素:资产特性、权属关系和高层管理人员。
资产特性。投融资平台集团的下属企业资产可以分为公益性资产、准经营性资产和经营性资产。不同的资产特性影响企业的发展战略和业务模式,从而影响管控模式。
权属关系。投融资平台集团的权属关系分为两方面,一方面是根据所占股权比例,将下属企业可以分为全资子公司、控股公司和参股公司;另一方面是指集团的实际控制关系和政企分离状态等。这些都会影响集团的管控模式。
高层管理人员。管控模式形成以后,还需要高层管理人员主导实施。众所周知,投融资平台的高层管理人员一般都具有政府官员背景,或者直接由某级别官员兼任,这种双重背景从两方面影响管控模式的实施:专业能力和职责权限。专业能力缺失和职责权限模糊、交叉、有名无实都将导致管控模式的失效。
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