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部编版高中历史选择性必修一第二单元第六课思维导图

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部编版高中历史选择性必修一第二单元第六课西方的文官制度总结概括思维导图

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思维导图大纲

部编版高中历史选择性必修一第二单元第六课思维导图模板大纲

西方的文官制度

一、西方文官制度出现的背景

1.中古时期的恩赐制不能满足处理繁多国家事务的需要。

2.17—18世纪,欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。政党分肥制造成官场腐败,影响政府工作的连续性和稳定性,降低政府行政效率。

3.工业革命后资本主义发展的迫切需要

1)工业革命后,资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。

2)人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。

二、西方文官制度的建立

1.英国最早确立文官制度

(1)18世纪初,英国规定除大臣以外,其他官员不得当选为下院议员。

(2)19世纪初,英国一些政府部门开始设立长期任职的文官常务次官职位。

(3)1855年建立文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。

(4)1870年,英国规定重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取,最终确立文官制度。

2.其他国家文官制度的确立

(1)1883年美国确立文官制度。

(2)二战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。

三、西方文官制度的特点

1.凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。

2.文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。

3.文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。

四、西方文官制度建立的影响

1.积极

(1)规范了西方国家政府行政部门的事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离。

(2)有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高。

2.消极:

容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担;文官的层次越来越多,一定程度上影响了政府的工作效率。

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