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《行政法与行政诉讼法》知识点:行政行为的判断思维导图

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原杰 浏览量:52022-10-20 15:47:51
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《行政法与行政诉讼法》知识点:行政行为的判断思维导图

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思维导图大纲

《行政法与行政诉讼法》知识点:行政行为的判断思维导图模板大纲

第一步,观察该行为是否具有【特定性】

具体行政行为的约束对象是特定的,如果一个行政行为是针对不特定对象作出的,那么该行政行为一定不是具体行政行为,而是它的反面——抽象行政行为。

例如,某市政府根据国务院的授权出台了该区的《城市管理规定》,决定将工商部门查处无证摊贩的行政处罚权交由城管局行使。该市政府出台《城市管理规定》属于抽象行政行为,因为它是针对不特定对象作出的(该市所有人),而不属于具体行政行为

第二步,观察该行为是否具有【处分性】

处分性是指能必然影响当事人的权利义务。一个行政行为主观上有影响当事人权利义务的目的,客观上产生了影响当事人权利义务的效果,这样的行为即具有处分性

例如,行政机关作出的调解、劝说等行为,以及行政人员暴力执法带来的侵权行为,都因为不具有处分性,因此不属于具体行政行为

第三步,观察该行为是否具有【外部性】

具体行政行为是行政主体为了管理外部的公共事务,针对外部对象作出的行为。外部性的特征让具体行政行为与行政机关的内部行政行为区别开来。

例如,行政机关对机关内部人员作出的记过、开除等行为,是行政机关的内部行为,不具有外部性,而不属于具体行政行为

第四步,观察该行为是否具有【行政性】

行政性是行政主体运用行政职权对公共事务进行管理的行为性质,是具体行政行为区别于民事行为、刑事司法行为和国家行为的主要标志。

例如,某县公安局依照《刑事诉讼法》实施拘留,不具有行政性,不属于具体行政行为。

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