《行政法》知识点:行政许可思维导图
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《行政法》知识点:行政许可思维导图模板大纲
(一)行政许可的特征
外部性
行政系统内部审批或行政机关对有行政隶属关系的事项的审批,不属于行政许可
依申请性
无申请则无许可
授益性
行政许可赋予申请人权利或资格,准予其从事特定活动。
要式性
行政许可是否受理、决定是否准许均需采用书面形式
(二)行政许可的种类
一般许可
直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动,如集会游行许可等
特许
有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入,如排污许可等。
认可
特定职业行业资格、资质的确定,如律师资格等。
核准
特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,如生猪屠宰检疫等
登记
企业或其他组织的设立,如工商企业登记等。
(一)设定权
1.经常性许可
可由法律、行政法规、地方性法规设定
2.临时性许可
①国务院必要时以决定设定。实施后,除了临时行政许可以外,国务院应及时提提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规并将其转化为经常性行政许可
②省级政府规章以规则设定。实施满一年需要继续实施的,应提前本级人大及其常委会制定地方性法规,将其转化为经常性行政许可。
(二)规定权
1.不得增设行政许可。
2.不得增设违反上位法的其他条件。
(二)规定权
1.形成性程序
起草各种立法文件拟设定行政许可的,应当采取听证会、论证会等形式听取意见。
2.评价性程序
①设定机关定期进行评价。根据实际情况进行修改、废止
②实施机关适时进行评价。就实施情况和存在的必要性进行报告
③社会公众可提出意见和建议
3.停止性程序
省级政府对行政法规设定的、有关经济事务的行政许可,认为能通过市场调节、行业自律、事后监督等方式解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该项许可。
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