《海关法》知识：保税制度思维导图
本思维导图主要总结法律知识《海关法》知识：保税制度
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思维导图大纲
《海关法》知识：保税制度思维导图模板大纲
一、保税制度概述：
1、保税含义：
（1）定义：
进口货物有条件暂时免纳关税海关制度
（2）条件：
须在法定期限内复运出境，若保税货物永久留在关境内，需办理进口手续和缴纳关税
2、保税制度对于经济活动促进作用：
（1）与传统海关制度相比，保税制度在关税暂时豁免和通关手续简化方面都有实质性突破
（2）对于企业货物进出口和各国之间经济、文化、科技方面的交流有积极促进作用
3、保税制度类别：
（1）保税仓库制度
（1）保税仓库制度
（2）暂时进出口货物制度
（3）加工贸易制度
（4）保税运输制度
（5）保税区和出口加工区制度
二、保税仓库法律制度：
1、概述：
（1）保税仓库：
经海关核准，在海关监管之下，专供存放保税货物仓库
（2）保税货物：
已经入境，经海关特许未办进口纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境货物
2、设立目的：
（1）最初：
自由港制度沿袭并发展而来
（2）目的：
为了暂缓执行关税的保护机制，以便于经济或技术需要在保税仓库内暂时存放，等待最终进入贸易或生产环节的货物流动，只适用于准备输入关境货物
3、特征与基本条件：
（1）特征：
存放货物被视为仍处于关境以外
（2）我国海关法规定保税仓库条件：
符合海关对保税仓库布局要求
具备与海关联网计算机管理系统
具备安全隔离设施、监管设施
具备仓储管理制度和会计制度
符合国家有关土地、规划、交通环保、安全等规定
公用和寄售保税仓库面积 2000 平方米
液体危险品保税仓库 5000 立方米。
三、保税仓库形式及设立程序：
1、形式：
（1）公用型保税仓库：
经海关批准设立，向社会开放存放保税货物仓库
（2）自用型保税仓库：
只能存放本企业自用:货物、进口家电维修件、国际运输工具燃料等专门业务需要而从境外进口的货物
（3）专用保税仓库：
备料型保税仓库、寄售维修保税仓库和液体危险品保税仓库
2、设立程序：
（1）申请人提出书面申请并附批件
（2）海关审批，发批准证书
（3）企业在一年内申请验收，合格发注册证书，保税仓库可营运
四、保税仓库存储货物种类及期限：
1、存储货物：
（1）来料加工、进料加工复出口货物
（2）暂时存放后再复运出口货物
（3）供应国际航行船舶所需燃料和零部件以及用于在保修期内免费维修有关外国产品零部件
（4）未办结海关手续进口货物
2、储存期限：
（1）我国海关法规定：保税仓库所存货物储存期限为一年
（2）因特殊情况需要延长储存期限：货物所有人应向海关提出延期申请，经海关批准后可延期一年
五、保税仓库营运规则：
1、 保税货物入库：
（1）存储于保税仓库货物在仓库所在地入境：
货主或其代理人向海关申报时应填写加盖“保税仓库货物”印章报关单并履行货物通关一般程序所规定义务
（2）货物经海关放行：
货主或其代理人凭海关放行“关封”，负有将货物完好无损地运抵保税仓库并办理入库手续义务
2、保税货物存储管理：
仓库经理人义务
（1）设置帐簿义务：
经理人应按海关要求设置记录货物入库、提离和库存情况帐簿
（2）专库专用义务：
保税仓库只能存储保税货物，不得存放其他货物
（3）对保税货物不得进行加工义务：货主和仓库经理人对保税存储货物不得进行加工，如需改变货物包装或加刷唛码，须经海关同意并在海关监管下进行
（4）接受海关核查义务：
当海关对保税仓库存储货物进行不定期核查盘存时，仓库经理人应接受海关核查，并提供有关帐册、资料和必要工作条件
（5）报送月报表义务：
仓库经理人应于每月前五天内将仓库上月转存货物收、付、存等情况列表报送主管海关审核
（6）短少货物时纳税义务：
保税仓库所存货物在储存期间发生短少时，除由不可抗力事件引起者外，其短少部分应由仓库经理人承担缴纳税款责任
3、保税货物出库：
（1）保税货物经海关核准转为进入国内市场销售：
货主或其代理人应向海关办理货物进口海关手续并履行进口货物通关法定义务
（2）对保税货物转口销售或退运出境：
货主或其代理人应向海关办理货物出口手续，并交验进口时由海关签印报关单
（3）对保税货物转库储存：
仓库经理人应按转关运输规定作为进口转关运输货物办理海关手续后方能转库
（4）对保税货物用于加工贸易：
货主或其代理人事先应向海关办理备案登记手续，并按来料加工或进料加工进口料件在向海关办理通关手续时填写《保税仓库领料核准单》
仓库经理人则凭海关签印领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续
六、海关管理职权：
1、核准设立：
（1）当有关企业向海关申请建立保税仓库时，海关有权审核其申请及交验有关执照和批件，并实地考察其是否符合法定设立条件后作出核准设立或不予设立决定
（2）保税仓库自海关核准设立并颁布证书之日为正式设立日
2、核查、监管权：
（1）保税仓库：
海关认为必要时有权会同其经理人共同加锁，以加强监管
（2）保税仓库存储货物：
海关有权不定期进行核查，对储存货物进行盘存和检查有关帐册
（3）海关认为必要时：
有权派员驻库监管
3、核准内销权：
保税仓库储存货物如要内销，货主或其代理人须向海关申请，经海关审核符合进口条件方准予内销，办理货物进口海关手续
4、核销结关权：
（1）保税仓库储存货物储存期限届满或储存期限虽未届满，但均已提离出库时，海关要进行核销
（2）海关核销要进行实物盘存和帐面核对，并检查核准内销、转运出口或转入加工贸易时办理海关手续单证等，三者吻合无误方可给予核销，即为结关
5、处理权：
（1）保税货物储存期满仍未转作进口或复运出境：海关有权将货物变卖，所得价款扣除关税和仓储管理费用后尚有余款，货主可在法定期限内领取，逾期将上缴国库
（2）保税仓库发生储存货物短少：
除应由仓库经理人交纳短少货物关税外，海关还有权依照海关法规定进行必要处理
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