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注会《经济法》第十一章:反垄断法的实施机制思维导图

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本思维导图主要介绍注会《经济法》知识点:反垄断法的实施机制

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思维导图大纲

注会《经济法》第十一章:反垄断法的实施机制思维导图模板大纲

1、反垄断法的法律责任

(1)行政责任

①行政责任主要包括:

责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、限期恢复原状等形式。

②当事人不服反垄断法执法机构有关处罚决定的,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

(2)民事责任

有关反垄断法的民事责任,主要包括:停止侵害、赔偿损失等;损害赔偿责任是最主要的民事责任。

(3)刑事责任

《反垄断法》对于垄断行为没有规定刑事责任。但是我国《招标投标法》及《刑法》均对情节严重的串通招投标行为(可能构成垄断协议或滥用市场支配地位)规定了刑事责任。

2、反垄断行政执法

(1)双层制模式

①国务院反垄断执法机构负责反垄断法的行政执法;

②在其之上还设反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作。

(2)反垄断调查措施

①进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;

②询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人,要求其说明有关情况;

③查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料;

④查封、扣押相关证据;

⑤查询经营者的银行账户。

3、反垄断民事诉讼

(1)原告资格

因垄断行为受到损失以及因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或者其他组织。原告不限于受损害的经营者,还包括间接购买人在内的消费者。

(2)民事诉讼与行政执法的关系

原告直接向人民法院提起民事诉讼,或者在反垄断执法机构认定构成垄断行为的处理决定发生法律效力后向人民法院提起民事诉讼,并符合法律规定的其他受理条件的,人民法院应当受理。

也就是说,是否经过反垄断机构的认定,都不影响提起民事诉讼。

(3)专家在诉讼中的作用

①在反垄断民事诉讼中,当事人可以向人民法院申请一至二名具有相应专门知识的人员出庭,就案件的专门性问题进行说明。专家在法庭上提供的意见并不属于民诉法上的证据形式,而是作为法官判案的参考依据。

②当事人可以向人民法院申请委托专业机构或者专业人员就案件的专门性问题作出市场调查或者经济分析报告,专家报告视为鉴定意见,为证据类型之一。

(4)诉讼时效

①起算:从原告知道或者应当知道权益受侵害之日起计算。

②中断:原告向反垄断执法机构举报被诉垄断行为,诉讼时效从举报之日起中断。

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