行政法与行政诉讼法知识点 第一章 行政法与行政诉讼法学 行政法与行政法学思维导图
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行政概说
字面理解:“政”,正也;“行”,执行、推行
行政,通常指管理、执行,是组织的一项职能。
根据组织的性质和范围,行政一般可分为公共行政和私行政,公共行政包括国家行政与社会行政。
行政法意义上的行政,专指国家行政,也包括部分社会行政
定义行政的方法很多,如:除外说、积极说、形式意义与实质意义说、综合说等
行政具有执行性
执行性是行政的本质属性
法律是人民意志的体现,通过行政执行将法律的内容实施于社会事务,转化为具体的权利、义务
行政的目的具有公益性
公共利益是不特定多数人的利益
行政追求公共利益,而非行政机关自身利益或个体私利
行政的活动具有整体性与能动性
整体性:全面实现国家职能
连续性:持续进行、不能中断
能动性:积极主动作为,维护公益;消极被动就是渎职
行政具有过程性
行政包含一系列步骤、阶段、顺序、方式、时限等要素。程序对于行政至关重要
行政具有法定性与裁量性
法定性:行政必须依据法律、行政权必须来源于法律
裁量性:因行政事务复杂、多变,立法授权一定范围
行政具有效率性
行政必须及时处置复杂社会事务,节约行政经费
行政具有受监督性
行政权具有强制性、扩展性,易被滥用
行政必须接受权力机关、司法机关以及社会舆论监督
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