行政法与行政诉讼法知识点 第二章 行政法的基本原则 第二节 依法行政原则思维导图
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依法行政原则
或称行政法治，是各国行政法的共同理念或基本原则
指行政机关和其他行政公务组织必须依法行使行政权或者从事行政管理活动。
依法行政原则是法治国家、法治政府的基本要求，是依法治国原则在行政法领域的具体体现。
依法行政原则集中表现在三个方面:
职权法定
法律优先
法律保留
职权法定
职权法定:
指国家行政机关以及其他组织的行政职权，必须由法律子以规定或授子。否则，其权力来源就没有法律根据。
行政机关职权是经人民代表通过法律授子的，没有法律的授权，行政机关无权行使任何权力。
行政机关职权法定情形:
行政机关组织法规定的职权
单行的法律规定的职权
职权法定原则内含“越权无效"原则。
法律优先
法律优先原则:
即法律优先于行政，指行政活动均不得与民意代表机关制定的法律相抵触。
又称为消极的依法行政
这一原则主要有两个方面的含义:
一方面含有规范位阶的意义，凡行政活动在位阶上均低于法律，即法律的效力高于行政行为:
另一方面，行政行为至少不得与法律规定相违背。
法律保留
法律保留原则:
指行政机关的行为必须有明确的法律授权，法律无明文授权即无行政
在这里法律是狭义的，仅指全国人大及其常委会制定的法律。对某些事项，没有法律授权时行政机关就不能为之，否则就属于违法。
法律保留分为两种情形:
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