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行政法与行政诉讼法知识点 第二章 行政法的基本原则 第三节 行政合理性选择思维导图

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行政法与行政诉讼法知识点 第二章 行政法的基本原则 第三节 行政合理性选择思维导图

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思维导图大纲

行政法与行政诉讼法知识点 第二章 行政法的基本原则 第三节 行政合理性选择思维导图模板大纲

行政合理性原则的含义

指行政主体不仅应 当依法行政,而且要求行政行为要 客观、适度,符合立法精神和目的,符合公平正义等法律理性。

行政合理性原则产生于行政裁量权的存在和扩大

行政裁量权:指行政机关法定职权范围内的自行决定权,即对行为的方式、范围、种类、幅度等的选择权

行政裁量权是当代行政的必然现象

行政哉量权的特点:

较少受到法律监督,容易被滥用或不公正行使

行政合理性原则主要表现为比例原则和平等对待原则。

比例原则

比例原则起源于德国,最初只适用于警察行政领域,后被扩充至行政诸领域,被视为宪法和行政法的原则。

比例原则具体由三个子项构成:

适当性

必要性

衡量性

比例原则具体内容

适当性原则:是从行政行为的目的所作的要求,即行政行为的作出要适合于目的的实现,或者说不得与目的相悖离。

必要性原则:行政行为不超越实现目的之必要程度,也即为达成目的面对多种可能选择的手段,须尽可能采取对人民利益影响最轻微的手段。使用“最不激烈手段"或者“最温和手段”。

均衡性原则:又称狭义比例原则或平衡原则,是指手段应按目的加以衡量,即任何干涉措施所造成的损害应轻于达成目的所获得的利益,才具有合法性。

平等对待

平等对待是人类生活中相互交往的基本原则,也是行政主体在履行职责、行使裁量权时必须遵循的原则。

平等对待的基本含义:非有正当理由不得为区别对待,即非歧视原则。

是宪法“公民在法律面前一律平等在行政法中的体现。

在行政法领域,平等对待的具体要求主要表现在:

行政主体应平等对待行政相对人

国家应平等对待行政主体与行政相对人

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