简单介绍基层群众自治制度的内容
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基层群众自治制度思维导图模板大纲
基层群众性自治组织是指依照有关法律规定,以城乡居(村)民一定的居住地为纽带和范围设立,并由居(村)民选举产生的成员组成的,实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。
①基层性。
基层群众性自治组织的这一特点,主要表现在三个方面:
a.从组织构成上看,居民委员会和村民委员会成员都是由社会最基本的单元-个人组成的,每个社会成员都平等地参加该自治组织。
b.从组织系统上看,居民委员会和村民委员会只存在于居住地区范围的基层社区。它们都没有上级组织,更没有全国性、地区性的统一组织。
c.从自治内容上看,居民委员会和村民委员会的任务及所从事的工作,都是居(村)民居住范围内社区的公共事务和公益事业,不涉及其他地区。
②独立性。
居民委员会和村民委员会在组织上具有独立性。它既不是国家机关的下级组织,也不隶属于任何社会团体和社会经济组织,它们之间不存在领导与被领导的关系,国家机关及其派出机构无权对它发布指示和命令。
③自治性。
居民委员会和村民委员会在活动上具有自治性。它通过居(村)民的自我管理、自我教育、自我服务开展工作,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。尽管不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关、乡、民族乡、镇的人民政府,对居民委员会和村民委员会的工作可给予指导、支持和帮助,但不得干预依法应属于居(村)民自治范围的事项。
(1)各级人民政府及其派出机构应当尊重现行宪法和《居民委员会组织法》以及《村民委员会组织法》赋予居民委员会和村民委员会的自主权和法律地位,从思想上、体制上改变将居民委员会和村民委员会视为街道办事处和乡(镇)政权机关派出机构的看法和做法。
(2)不断提高居民委员会和村民委员会干部的自身素质。
(3)增加居民委员会和村民委员会的经济来源。
(4)搞好基层群众性自治组织的制度建设。
(5)发展基层群众性自治组织的民主,必须贯彻依法治国方略,同健全法制紧密结合。
(6)拓宽基层群众自治的途径和形式。
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