《行政法》执法与司法的比较
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《行政法》执法与司法的比较(一)思维导图模板大纲
概念
执法是法的执行的简称
广义上的执法
所有国家行政机关、司法机关和法律法规授权、行政主体委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序贯彻实施法律的活动,包括一切执行法律、适用法律的活动
狭义上的执法
国家行政机关和法律法规授权、行政主体委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理职权、履行职责、实施法律的活动
特点主要包括
执法的主体具有法定性
只能是国家行政机关和所属的公职人员,以及法律授权和委托的组织及人员
执法内容具有广泛性
执法是以国家名义对社会实行全方位的组织和管理,它涉及国家社会、经济生活的各个方面
执法活动具有单方面性
执法行为虽然是双方或多方的行为,但仅以行政机关单方面的决定而成立,不需要行政相对人的请求和同意
执法活动具有主动性
行法律是国家行政机关的法定职权,它既是国家行政机关对社会进行全面组织和管理的一项权力,又是国家行政机关所应当承担和履行的一种职责
执法具有国家权威性、强制性、灵活性等特点
原则
行政机关必须依照法定的权限、法定程序和法治精神进行管理,越权无效
该原则的具体要求
执法的主体合法
国家行政机关的设立及其职权必须有法律依据,必须在法律规定的职权范围内活动,越权违法,越权无效
执法的内容合法
执法活动是根据法律的规定进行的,执法的具体内容也要符合法律的规定
执法的程序合法
要严格按照法定的步骤、顺序和时限执法,不得任意改变、省略和超越
合理性原则
公平公正对待
行政合理性原则要求执法主体要平等地对待行政相对人,对于实施了同样或类似行为的行政相对人应给予公平处理
考虑相关因素
行使自由裁量权时要以法律精神为指导,考虑相关因素,尽可能照顾到各方利益,在多方利益之间衡量时要合情合理,禁止偏袒,禁止谋私,严格控制自由裁量权的行使
以事实为根据
对于法律只有原则规定或没有法律规定的,应以客观、充分的事实根据为基础,依据法律的基本精神和目的,遵循与社会公理相一致原则,公平合理地处理,执法还要符合当地的善良风俗
及时纠错
对于不适当、不合理等显失公平的执法行为应该依法及时予以纠正,宣布无效并予以撤销
讲求效率原则
行政机关应当在依法行政的前提下,讲求效率,主动有效地行使其权能,以尽可能低的成本取得最大的行政执法效益
正当程序原则
执法机关在实施行政执法行为的过程中,必须遵循法定的步骤、方式、形式、顺序和时限,执法要做到程序公正,不单方面接触行政相对人,不在事先未通知和听取行政相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的处理
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