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法学知识税收立法管理思维导图

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简要介绍法学知识税收立法管理的有关内容,属于税法科目

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思维导图大纲

税收立法管理思维导图模板大纲

二、税收立法的原则

客观原则

税收立法虽然是以国家或政府的名义并体现统治阶级的意志的活动

但是国家或政府也并不是随便立法的,必须符合一定时期的客观政治经济情况。

民主原则

坚持这一原则,就要将税法交给人民群众进行讨论或者向人民群众征求意见,听取他们的建议。同时,还应经常进行征纳双方的对话,了解税法制定过程中的情况和意见,以使税法在最大限度内代表广大人民群众的意志,符合他们的要求

借鉴原则

在税收立法过程中,不仅要继承和吸取我国历史上的税收立法经验教训

而且要借鉴国外税收立法上的适合我国情况的精华部分

灵活性与原则性相结合原则

税收立法必须坚持原则性,实行全国的统一, 否则税收立法就会迷失方向。

但是,在坚持原则性的同时也必须根据各地的具体情况允许地方采取灵活的处理措施,留有余地。

效率原则

在制定税法时,并不是增加税种就能实现增加税收收入的目的

并不是税率越低或者越高就越能实现税收调节功能。

因此,在立法过程中必须仔细测算、论证一项税收法律能在多大程度上实现立法的意图,看其是否便于执行,有无对经济产生负影响,是否符合一个国家当时的社会生产力水平。

也就是说,税收立法要讲究效率

税收立法的现实可行性越高,立法的效率就越高。效率越高的税收立法,才是好的税法。

三、税收立法程序

一般立法程序

税法草案的提出

税法草案的审查

税法草案的讨论

税法的通过

税法的颁布

我国的税收立法程序

提议阶段

税法草案通常由财政部税政司或国家税务总局草拟后,提交国务院审查

国务院法制局将税法草案发给有关部门征求意见,修改后提交国务院审议。

国务院审查通过后,提交全国人民代表大会或常务委员会审查。

审议阶段

全国人民代表大会或常务委员会的法制委员会在国务院提交税法草案后

将税法草案送国务院各有关单位和各省级人民代表大会征求意见

修改后提交全国人民代表大会或常务委员会审议通过。

通过阶段

全国人民代表大会或常务委员会在开会期间

要听取国务院关于税法草案的说明

并经过代表或委员们的讨论或辩论

以少数服从多数的方式通过税法议案,成为税法,送国家主席发布。

颁布阶段

全国人民代表大会或常务委员会通过的税法

要送国家主席并以国家主席名义签发,公开发布实施。

一、税收立法的作用

税收立法也称为税法的制定

即国家立法机关依照一定的程序,制定、修改、废止税法的一种专门管理活动。

税收立法

对加强税收法制建设,利用税法正确处理国家、集体、个人之间以及中央政府与地方政府之间的利益关系

促使征收机关依法征税和依法行政,维护纳税人的合法权益,促进经济发展

保证国家财政收入及时足额入库等,都有着十分重要的作用。

四、税收立法的要求

要按照立法程序办事

要广泛征求各方面意见

要提高税收立法级次

要注意立法的科学性

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