简要介绍法学知识分税制的作用的有关内容,属于税法科目
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分税制思维导图模板大纲
分税制的类型
就中央与地方之间划分 税收收入采取的方式的不同, 分税制可以分为以下两大类型:
分享税种式分税制
分享税种式分税制是全国所有开征的税种由中央统一制定
对既定的税种及其收入在中央与地方之间不重复征收的前提下
确定中央与地方各自的管理权限和收入归属
它还可以细分为以下两种类型
一是不设共享税
二是设有共享税。
分享税源式分税制
分享税源式分税制是指中央与地方都有相对独立的税收管理权限
中央与地方可以对同一税源课征相同性质的税收
分享税源式分税制 还可以细分为以下几种类型
①分征式
②附加式
③上解式
选择分税制类型的条件
国家政权结构影响着分税制的类型
经济发展的均衡程度影响着分税制的类型
财政管理体制影响着分税制的类型
首先,从我国的政权机构来看
只有在中央统一设置税种的前提下,划分税种和收入
才能适应我国对税收管理的要求。
其次,我国各地区之间经济发展不平衡
因此必须在划分中央税和地方税的基础上
以中央地方共享税作为调剂收入,以解决各地区发展不平衡的问题。
再次,我国1994年以前的财政管理体制基本上难以分清中央与地方财政收支范围和财政责任
造成中央财政利益与地方财政利益脱节
所以,只有实行按税种划分中央与地方财政收入的分税制形式
才能使中央与地方的利益边界清晰,实现财政的分级管理体制。
综上,目前我国选择分享税种类型中的有中央税、地方税,又有中央地方共享税的分税制较为合适。
意义
从税收收入划分来看,我国的税收收入应首先确定中央与地方收入的比重。
在中央政府与地方政府的收入比重确定之后,就要根据合理的比重确定中央政府与地方政府的收入归属问题。
把收入数额较大、便于管理的税种
以及涉及全国并对整个国民经济有全面影响的税种划归中央
如消费税、关税等。
把收入数额较小
以及与地方利益息息相关和较密切的税种划归地方
如土地增值税、房产税、车船税等.
把与中央、地方利益较密切
以及有利于调动中央与地方两个积极性的税种,作为中央地方共享税
如增值税、资源税等。