《行政法与行政诉讼法》：行政立法权限思维导图
本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识：行政立法权限
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思维导图大纲
《行政法与行政诉讼法》：行政立法权限思维导图模板大纲
行政立法权限：
不同的立法主体制定行政法律规范在内容和形式上的分工和限制，即哪些国家机关享有行政立法权以及在哪些方面、多大范围内享有行政立法权。
（1）特性：
行政立法权限的立法先定性
行政立法权限的层级性
授权立法权限范围的有限拓展。
（2）保障行政立法权限的原则：
①法律优先原则，行政必须服从法律
②法律保留原则
③根据原则，以上位法为根据
④不抵触原则，不得与上级立法主体制定的行政法律规范相冲突或相矛盾
⑤不越权原则
⑥适当性原则，行政法律规范不仅要合法，还要合理、公正、切实可行。
（3）行政立法的权限：
国务院的行政立法权是一种从属性、补充性和执行性的立法权。
①行政法规的立法权限：
为执行法律的规定需要制定行政法规的事项
宪法或法律规定由国务院作出规定的事项
行政机关内部工作制度和工作程序
具体的行政和经济管理事项，但应当由全国人大或者它的常务委员会制定法律的事项除外
行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
《行政许可法》第12条所列事项尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
②规章的立法权限：
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项
地方规章规定的事项包括两类
一类是为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项
另一类是属于地方性事务需要制定地方性法规的事项
为避免规章之间互相冲突打架，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章
行政规章可以设定行政处罚，但是有严格的限制
《行政许可法》第12条可以设定许可的事项，尚未制定法律、法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自、直人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
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