本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识:行政复议制度
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《行政法与行政诉讼法》:行政复议制度思维导图模板大纲
是指依照法律规定,有权受理行政复议申请,依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。
(1)特征:
是国家行政机关;享有行政复议权
能以自己的名义行使行政复议权,并对其复议行为的后果独立承担法律责任的行政机关
对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服的复议,由申请人选择,由本级人民政府或上一级主管部门管辖
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,由上一级主管部门管辖
对地方人民政府依法设立的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的,由该派出机关管辖;
对国务院部门或者省、自、直人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自、直人民政府申请复议
对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为不服申请复议的,由设立该派出机关的人民政府管辖
对人民政府的工作部门依法设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己名义作出的具体行政行为不服申请复议的,由设立该派出机构的部门或者该部门的本级人民政府管辖
对法律、法规授权组织作出的具体行政行为不服申请复议的,由直接主管该组织的地方人民政府、地方人民政府的工作部门或者国务院部门管辖
对两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为申请复议的,由它们的共同上一级行政机关管辖
对被撤销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为不服申请复议的,由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖
①申请人:
是指对行政主体作出的具体行政行为不服的,依据法律、法规的规定,以自己的名义向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。
②行政复议申请人资格转移的情况:
有权申请行政复议的公民死亡,其近亲属可以申请行政复议
有权申请复议的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他可以申请行政复议
③被申请人:
是指作出被申请行政复议的具体行政行为的行政主体。
④第三人:
是指因与被申请复议的具体行政行为有利害关系,通过申请或者复议机关通知,参加到行政复议中去的公民、法人或者其他组织。
⑤代理人:
是指由法律、法规规定或由复议机关指定或者由复议参加人委托,以被代理人的名义参加复议活动的人。
(1)条件:
申请人是被认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;有明确的被申请人
有具体的复议请求和事实根据;属于复议范围和受理复议机关管辖;法律、法规规定的其他条件
(2)申请期限:
一般为15日,法律、法规另有规定的除外。
(3)申请受理的一般规则:
行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,并分别不同情况作出相应的处理:
对符合复议申请条件的,复议机关应当决定受理
对不符合行政复议法规定条件的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人
对符合行政复议法规定的申请条件,但不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有管辖权的行政复议机关提出
60内根据不同情况分别作出复议决定:
维持决定
履行决定
行政机关具有履行某种职责的职责和权力;行政机关没有履行该职责,包括拒不履行和拖延履行
撤销、变更和确认违法决定
主要事实不清、证据不足
适用有关依据错误
适用有关依据错误
违反法定程序
越权或滥用职权
具体行政行为明显不合理
赔偿决定
驳回决定
对抽象行政行为的处理决定
(1)复议决定的送达和执行:
复议决定作出后,应当加盖印章,送达当事人,决定书一经送达即发生效力。
申请人逾期不起诉的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,应由行政机关或人民法院强制执行。
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