本思维导图主要总结大学法律科目《行政法与行政诉讼法》知识:行政诉讼基本原理
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《行政法与行政诉讼法》:行政诉讼基本原理思维导图模板大纲
人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求,对行政机关的行政行为的合法性进行审查并作出裁判的制度。
特征:
解决的是行政争议
兼具有救济性和监督性
原被告地位具有恒定性
重在解决被诉行政行为的合法性
也称法院的主管范为,是指法律所规定的人民法院所受理的行政案件的范围,或者说人民法院解决行政争议的范围和权限。
是指发生行政争议后,以自己的名义起诉、应诉或参加诉讼,并受人民法院裁判约束的公民、法人或者其他组织和行政主体。
特征:
以自己的名义进行诉讼
与案件有直接或间接的利害关系
受人民法院裁判约束
程序法
规范对象是诉讼行为和诉讼关系
主要内容是规定行政诉讼主体的权利与义务
为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权
概括性;普遍性;客观性。
(1)与刑事、民事诉讼共有的基本原则:
人民法院依法独立行使行政审判权原则
以事实为依据、以法律为准绳的原则
当事人的法律地位平等原则
使用民族语言文字原则
辩论原则
合议、回避、公开审判和两审终审原则
人民检察院实行法律监督原则
(2)合法性审查原则:
行政诉讼中,司法权高于行政权
行政诉讼中,司法权高于行政权
司法权高于行政权的效力具有对象限制,仅限于具体行政行为
司法权高于行政权的效力具有范围和程序限制,仅限于合法性,不包括合理性
①价值和意义:
紧紧地抓住了行政诉讼的本质属性和独特结构
明确了人民法院在行政诉讼中的权限范围
确认了公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为有获得司法救济的权利
②未来发展:
法院的审查对象应扩展到抽象行政行为
将显示公正的审查扩展到所有行政行为
对合法性的理解应扩展到实质意义上的合法性
行政附带民事诉讼的审理应当既适用行政诉讼程序,也适用民事诉讼程序。
行政附带民事诉讼在审理中与行政诉讼不同主要体现的方面:
①反诉的提出不同
行政诉讼的被告不能提出反诉
行政附带民事诉讼的被告可以提出反诉
②举证责任的负担不同
行政诉讼中,举证责任由被诉行政机关承担,在审查具体行政行为的证据时,以行政机关举证并由各方质证为主
在行政附带民事诉讼中,举证责任由主张权利的一方当事人承担,在审查民事争议的证据时,由争议双方质证
③调解的适用不同
行政诉讼不适用调解
行政附带民事诉讼部分可以在法庭主持下调解,民事诉讼双方当事人甚至可以案外和解。
④审查范围不同
行政诉讼的审查限于具体行政行为的合法性
行政附带民事诉讼中,法院可以对当事人行为的合法性、合理性同时审查。
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