行政主体的其他行为思维导图

用于实现一定政策的手段和工具；是实现行政目标的一个过程；

综合性、

法定性、

广泛的裁量性

非强制性；主动补充性；主体优势性；相对单方性；行为引导性；方法多样性；实质合法性；事实行为性。

补充和替代作用；辅导和促进作用；协调和疏通作用；预防和抑制作用。

正当性原则，

自愿性原则

必要性原则

公共行政性；可能致损性；方式多样性；受行政法调整性。

要件不同；

效力不同

裁判方式不同

程序不同

法律拘束度不同

认识判断不同

行政指导行为具有导向性、引导性，行政事实行为不具有；

行政指导既不直接产生法律效果也不必然产生事实效果，但行政事实行为必然产生事实效果，