公共政策学 政策行为者与政策系统思维导图

认定政策问题

确认政策目标

组织政策方案的设计

主持审议备选方案并最终进行政策抉择

完成政策合法化程序并正式发布政策

经济环境是制定和执行公共政策的基本出发点

经济环境提供政策系统运行所必需的工具和资源

经济环境影响政策系统的经济目标取向

不同的经济形态对政策系统提出不同的要求，间接地影响政策导向

政策调整的范围、政策运作的方式以及政策质量

政策系统的“神经”系统是信息传播系统

政策评估系统的构成要素包括政策评估主体、政策评估对象、政策评估目的、政策评估标准、政策评估方法

政策系统的工作环境所具有的特点包括多样性、变动性、主观性、人为性

政策系统的运行步骤包括利益输入、利益综合、政策形成、政策发布、政策执行、政策反馈

政府权力的性质和大小、政府职能的结构和多寡直接影响公共政策的性质、类型与数量

作为从社会中产生又自居于社会之上的特殊政治组织

政府从其产生之日起就担负着政治统治和社会管理两种基本的职能

政治统治职能是政府阶级属性的反映，社会管理职能则是政府社会属性的反映

政府职能的这二重属性决定了公共政策的“二重性”

公共政策不仅是政府推行政治统治的重要工具

也是政府对社会实施社会管理的重要手段

所谓“政治统治”，就是在经济上占统治地位的阶级及其政治代表

为了维护、巩固和加强其经济利益和政治统治地位

而对国民采取的支配、控制与统辖

作为统治阶级与被统治阶级之间的一种政治关系

政治统治不是这两大阶级之间不同个体之间的关系，而是整体性的统治与被统治、压迫与被压迫的关系

公共政策常常被用来表达和维护统治阶级总体的、长远的、根木性利益

政府权力还以国家暴力机器为后盾，来加强政策的权威性和强制性

政府权力通过关注民生和促进经济的繁荣，扩大其合法性基础

样，政府就需要以公共政策为手段，对社会资源进行总体动员和配置

组织社会经济活动，发展教育、科技文化事业，推动社会经济文化发展

另外，政府权力还通过公共政策，对各种经济关系进行协调，对各种利益关系进行调整

对民众的政治行为以及各种权利和权利关系进行规范，并对各种社会政治组织进行监督