行政管理学 行政环境
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行政管理学 行政环境思维导图模板大纲
就是处于特定行政系统边界之外的,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和
复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性
以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可划分为自然行政环境与人造行政环境
根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可划分为宏观、中观与微观3种类型
以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境可分为国际环境与国内环境
农业社会的行政模式
被称为融合型行政模式。由于缺乏专业化分工,雷格斯认为这种模式下的行政效率极为低下
工业社会的行政模式
被称为衍射型行政模式。其行政系统在结构与功能上形成了专业化分工体系
过渡型社会的行政模式
即所谓的棱柱型行政模式。在过渡型社会里,行政行为有几种常见特性
该社会的行政行为已出现专业化分工趋势
但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工,往往难以与其他社会行为区分开来
专业化的行政机构已设立,但不能正常运作,功能有限
正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应用的规范及约束作用
传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响
较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存,呈现出强烈的二元经济结构特征
国民经济各项总量指标取得了长足的进展,但各种人均经济指标却很低
我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系
全国各个地区、部门的经济有了长足的发展,社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善
公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响
受限市场模式及其对行政管理的影响
目前,这种受限市场模式仍然在我国存在
一是价格双轨制
二是全国市场的分割性
与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行为环境类型是社会环境
当今各国社会有三种存在形态
即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的”或可称之为“过渡型”社会形态
三种社会形态的差别主要体现在社会结构的分化程度及其功能的实现程度方面
较为系统的行政理论模型,也就是著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”
经济活动是人类社会最基本的社会活动
行政系统的经济环境基本构成要素应该包括经济力量
社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济因素
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