行政管理学 行政职能思维导图
行政管理学 行政职能
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思维导图大纲
行政管理学 行政职能思维导图模板大纲
行政职能
是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用
行政职能的特点
执行性，整体性，多样性，动态性
行政职能的意义
研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义
研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义
研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义
研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义
弱势政府时期的行政职能
弱势政府时期行政职能的特点
政府职能非常有限，政府很少对经济进行干预
其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品
弱势政府时期行政职能的积极意义与消极意义
弱势政府职能的积极意义在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展
弱势政府时期的“守夜人”职能的消极意义在于它导致了社会生产的无政府状态
强势政府时期行政职能的特点
强势政府时期的行政职能范围大大拓展
政府加强对市场的宏观调控
兴办国有企业
加强对企业的规范和管制
强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强
强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样
广泛使用法律手段
使用计划手段
制定产业政策
采取财政政策、金融政策等经济手段
采取直接的行政手段
强势政府时期行政职能的积极意义与消极意义
强势政府时期的行政职能既有积极意义的一面，也具有消极意义的一面
一方面
在凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大大规模积极干预的政策
这在一定程度上导致了20世纪50—60年代的经济繁荣
另一方面
进入20世纪70年代之后，西方国家先后出现了新的经济危机，并且通货膨胀与经济停滞同时出现
形成了所谓“滞胀”现象，大规模行政职能扩张，致使国家财政赤字愈来愈大
而社会失业人口却越来越多，凯恩斯主义因此在政策实践中面临一种难以解脱的两难选择境地
如果釆用扩张性的财政政策，势必加剧通货膨胀
如果采用紧缩性的财政政策，又会导致经济停滞，加剧经济危机
重构我国中央政府与地方政府行政权力关系
以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围
实现中央与地方利益分配的合理化
实行地方分权和基层自治
健全和完善对地方权力的监督
沪公网安备 31011502019485号
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