《行政管理学》行政环境思维导图

行政环境的基本含义

行政环境的分类

环境的改变和人的活动在实践基础上的一致

经济基础对政治上层建筑的制约作用

上层建筑其他方面对行政系统的作用

1.古代和现代的行政管理都担负政治统治和社会管理的双重职能。但是古代的行政管理更多担负的是政治统治职能；

2.在古代的专制独裁时期，行政管理与行政环境之间缺乏制度化的双向沟通。而现代的行政管理则不同，它允许民众有更多的法律规定的政治参与权和其他民政权力，政府和民众的联系更加广泛并日益加强。

3.此外，现代行政管理服务职能的不断扩大也促进了行政管理与行政环境之间能量和信息的交流，双方互相影响，加强了联系。

行政生态平衡，主要指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也同时具备了行政管理得以顺利实现的必要条件。这种适应和平衡也是相对的，暂时的而且最终会被局部或全局的不平衡所打破，但它们之间的这种相对平衡是行政管理系统存在和发展的必要条件，是行政管理系统具有活力和效率的重要前提。

行政管理与行政环境之间平衡的主要内容：

行政管理和行政环境平衡的主要特点

行政管理和行政环境之间虽也有自然形态的物质、能量和信息的交流，但主要地表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。

行政管理必须适应行政环境，但在适应的同时，又积极地利用和改造行政环境。行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上，积极地促进其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展；在于它对行政环境的能动的改造。

行政管理对于行政环境的反作用可以归结为如下两种：