《行政》行政许可思维导图
对行政许可的概括及论述
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思维导图大纲
《行政》行政许可思维导图模板大纲
概念和特征
特征
外部性
依申请性
授益性
要式性
种类
法律分类
普通许可
形式审查 1 人
实质审查 2 人以上（考试阅卷）
特许：赚大钱
招投标
认可：人
公民考试
组织考核
核准：物
检测、检验
调取证据 2 人以上
登记：工商营业执照
通常只形式审查
其他分类
可否转让
可以转让
不可转让
发放数量
无数量限制
有数量限制
特许：择优，招投标
一般：先到先得
有效期限
不附期限
附期限
有效期届满 30 日前申请
默示视为准予延续
设定和具体规定
设定权：从无到有
经常性许可
法律、行政法规、地方性法规
临时性许可
国务院：无限制
及时提请
法律、行政法规
省规章
实施满 1 年
地方性法规
规定权：从粗到细
可以细化
不得抵触（增设行政许可、增设条件）
实施主体
被授权组织
依据：法律、法规，不能是规章
后果：获得行政主体资格
被委托机关
对象：其他行政机关
后果：没有行政主体资格
公告
便民措施
一个机关一个许可
多个机关多个许可
集中许可：权利所有权转移，国务院批准
联合许可：权利所有权不转移
统一许可：权利所有权不转移
实施程序
一般程序
申请
原则：可委托
例外：不可委托（护照）
格式文本不收费
受理
受理 / 不受理均应出具加盖印章和日期的书面凭证
错误材料应当允许当场更正
材料补正告知书 5 日内一次告知，默示视为受理
审查
实质审查：2 人以上
形式审查：1 人以上
决定
书面
准予许可公开，不予许可不公开
如无地域限制，全国范围有效
许可证
加盖印章标签
许可决定之日起 10 日内颁发
不是所有许可都要颁发
监督检查
违法处理
责令改正
安全隐患：立即改正
吊销：严重违法
撤销 VS 吊销
撤销：违法获得许可
吊销：合法获得许可
撤销 VS 撤回
撤销：违法
撤回：合法，废止
撤回补偿
特许：实际投入
其他：实际损失
收费
绝对禁止：格式文本
原则禁止：法律、行政法规另有规定除外
规章、地方性法规无权规定收费
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