行政学研究的最终目的在于通过寻求最佳理论和方法来建立一支高素质的文官队伍
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行政学产生时期的主要人物和主要内容思维导图模板大纲
1865年出版的《行政学》最早使用“行政学”一词
1913~1920,《行政学研究》,被公认为行使行政学发端的标志,和行政学的创始人
《行政学研究》涉及的三个主题
说明行政研究领域的历史
确定这个领域的研究主题
决定这一领域最好的研究方法
主要内容
(1)论证了行政学研究的必要性:
社会公共事务日益复杂;
政府职能不断扩大且复杂;
行政管理难以适应社会发展需要;
迫切需要系统化的理论指导。
(2)明确了行政学的目标和任务:
研究政府能够适当地承担什么职能;
研究政府能够成功地承担什么职能;
研究政府高效行政的方式与方法;
(3)揭示了行政管理的本质
政府工作中最显著的部分;
行动中的政府;
行政不同于政治;
行政与政治密切相关
(4)提出了其人事行政思想
行政学研究的最终目的在于通过寻求最佳理论和方法来建立一支高素质的文官队伍;
要使作为政府之工具的文官适应政府机器的有效运转,则必须通过人事行政制度的建立和完善来保证文官的高素质;
领导带头端正工作态度、克服官僚主义;
健全激励机制,培塑行政官员的工作兴趣
(5)提出了其行政监督思想
在行政管理活动当中,公共舆论将起权威性评判家的作用。
“行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反应。
1859年~1939年发表了《政治与行政:对政府的研究
主要内容
系统论述了威尔逊提出的政治与行政二分的理论
政府公务员在政治上采取中立的态度,提高政府的行政工作效率
应该把行政学与政治学区分开来
政治是国家意志的表现
政治是通过议会制定的法律所表现出来的国家权力
行政是国家意志的执行
行政是通过政府执行法律实现的国家权力
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