本张思维导图关于 行政职能的主要知识点
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行政职能思维导图模板大纲
含义
行政职能也称政府职能或行政功能,是指政府为实现国家利益,满足社会发展的需要而对国家政治、经济、文化和社会事务进行管理时所负有的职责和应发挥的功能。
地位与作用
(1)行政职能体现着政府活动的性质和方向。
(2)行政职能是国家行政管理活动的前提,是行政组织建立和改革的依据。行政职能的变化客观上要求行政机构、人员编制方面作出相应的改革。
(3)行政职能是确定行政活动方式的依据。
(4)行政职能的实现程度是检验行政管理结果,衡量行政效率的标准和依据.
内容:政府干预——防止和纠正市场失灵
为防止和纠正市场失灵,政府应当扮演好五种角色
(1)市场规则的制定者和市场秩序的维护者:通过立法和司法,规范和监控市场秩序,降低交易成本
(2)市场规则的仲裁者:以权威性和强制性,保证市场竞争的公平性和有效性
(3)经济运行的控制者:通过微观管制与宏观调节,保证市场健康运行
(4)市场经济运行的参与者:向社会提供公共产品,进行公共采购等
(5)经济社会发展的规划者:为国民经济和社会发展制定长期规划和发展战略,克服市场可能带来的短视行为。
局限
有选择地干预“市场失败”的政府职能论,原因政府失败。
政府同市场一样是会失灵的。
政府失败包括行政效率低下、费用高昂、计划执行不当、官员特权横行、机构自我扩张、财政赤字与日俱增、行政人员以权谋私、大量政府开支落入特殊利益集团的私囊、官僚主义猖獗等。
如果以“失败的政府”去干预“失败的市场",必然是雪上加霜.所以,市场的缺陷并不是把问题转交给政府处理的充分条件。在“看不见的手”无法使私的不良行为变为符合公共利益行为的地方,可能也很难指望这看得见的手去实现这一任务。
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